2010-08-03

職能不適的挑戰

歐洲職業訓練發展中心Cedefop(European Centre for the Development of Vocational Training)於2010年6月22日發佈的《職能不適的挑戰》(Skills mismatch: A challenge by any name)報告指出,面對當前全球性的經濟競爭,歐盟各國挑戰不只是提升國人的工作力水平,更要確保:讓對的人去做對的工作(match people with the right skills to the right jobs),估計到2020年,歐洲工作人力的職能誤植或不適共有「職能不適、教育過度、教育不足、條件過優、條件不及、難以發揮、無能發揮、人才短缺、人才過剩、職能缺口、經濟貢獻降低、體能貢獻衰退、教育水平不符、教育內涵不符、被排擠的工作機會」14種類型(如下表所示)。

職能不適之類型


原因 職能不適類型
獲得的教育水準高於工作職位的要求
獲得的教育水準低於工作職位的要求
教育過度(overeducation )
教育不足(undereducation)
目前工作的需求條件高於個人擁有的條件
目前工作的需求條件低於個人擁有的條件
條件過優(overqualification) 條件不及(underqualification )
目前的工作沒有機會讓工作者全然地發揮全部的專長
目前的工作能力過低(欠缺專長)無法在工作上有所發揮
難以發揮(Overskilling) 無能發揮(Underskilling )
特定職能的人才不足(供給少、需求多)
特定職能的人才過多(供給多、需求少)
人才短缺(Skill shortage) 人才過剩(Skill surplus )
工作人力的能力無法滿足該職位所需 職能缺口(Skill gap)
原先擁有的技能,在整體經濟發展中已漸失其重要性或被其他方式所取代 經濟貢獻降低 (Economic skills obsolescence)
由於疲乏或耗損而造成的體能上或精神上的衰退 體能貢獻衰退(Physical (technical) obsolescence )
所獲得的教育水平高於或低於工作所需 教育水平不符 (Vertical mismatch)
實質的教育內容跟工作所需不合 教育內涵不符
(Horizontal mismatch)
僱用過優人力、以致於排擠適用人力的工作機會,促使各層人力均向下從事較差的工作,最終造成底層就業人力發生失業的狀況。 被排擠的工作機會 (Crowding out/bumping down)

資料來源:Cedefop

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