2013-03-27

拉近性別的鴻溝:談性別平等與公共政策


性別平等不僅是經濟能力的問題,它的本質是道德,攸關公平與平等,是全球廣泛所共同追求的目標。

半世紀以來,OECD國家的經濟成長有一半要歸功於教育的普及與兩性受教機會的平等。在校女生的成績普遍比男生好,中輟生的比例也比男生低,但在職場上女性平均薪資仍然低於男性,並且很少做到高階主管,退休後高齡女性比較可能經歷貧窮,這代表社會文化仍存在對女性歧視的概念與作法,使得女性的才能與經濟潛力無法完全發揮出來。性別不平等不但抵消女性對經濟的貢獻,也浪費教育資源。因此國家與社會仍待努力加強利用女性人才,訂定並實施有效鼓勵女性的政策機制,提高她們的工作意願,促使女性無論在職場或家庭,都一樣能貢獻才智,提升個人幸福指數及社會福祉。以下分別就教育、僱用與創業三大方面探討如何鼓勵性別平等。

教育
在校女生的表現普遍對閱讀比對數學有興趣,多少是受到老師或家長性別期待的影響,改善方法是請老師在課程設計上特意鼓勵女生學習數學,而鼓勵男生學習閱讀,並告訴他們這些學門與將來職場的重要關聯。針對有意進入科技類工作的女性,最好能提供學徒制的養成訓練,協助她們更快勝任以男性為主的技術工作 至於開發中國家問題更為基本,如需致力維護學校安全與學費低廉,讓女性受教機會更有保障。

僱用
近五十年以來由於女性大量進入職場,勞工的性別差距已縮小,但仍有兩性同工不同酬的差別待遇,以及女性難得進入高階管理與董事會的問題。現況中女性仍有一定的比例因考慮家庭而做無薪或兼差的工作,即使正式工作女性也面臨因為生育問題而得到較差的待遇。解決之道分成制度與文化兩方面:制度面包括提供平價優質的托嬰、托兒所、幼兒園、有薪的產假(對父與母兩方),甚至追蹤監督公司董事成員兩性的比例、降低所得稅等等;在文化面則要喚起大家認知傳統對女性角色的期待包袱造成女性發展的絆腳石,需加以導正。

創業
女性對於創業明顯不如男性熱衷,因此女性企業家近五十年來的成長仍然有限。走創業的女性通常考慮的是工作與生活的平衡,或家庭經濟的需求。女性所經營的事業資本額通常不大,對貸款的依賴小,但事業規模與獲利程度也相對限縮,與男性經營的企業相差甚遠。理想的金融政策不僅要鼓勵女性創業,也不僅鼓勵中小企業,也要能支撐現行女性事業成長的企圖心,尤其在高科技領域要加強全面的支持方案。

性別平等是讓世人感到幸福快樂的關鍵因素。性別平等的價值觀需要廣泛推到政治、社會與文化各層面,因此以上從教育、僱用與創業三大方面提出鼓勵女性發展潛力的政策方案,相信必能有效推動各國社會的性別平等。

參考文獻:CLOSING THE GENDER GAP: ACT NOW © OECD 2012 (http://www.oecd.org/gender/home/
資料整理:陳李惠慈/工研院產業學院資深專案經理

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