2014-04-18

性別主流化國際趨勢及實務作法

性別主流化,在聯合國的大力推動下,已成為國際趨勢,民國101年為我國之性平元年,此為我國性別平等發展的一大躍進,也代表我國性別平權與國際接軌。

2013年9月6日至8日在印尼峇里島舉行「APEC婦女經濟論壇」(Women and the Economy Forum, WEF),共計21個經濟體、約300多名代表與會,大會主題為「女性為經濟趨動力」(Women as Economic Drivers)。我國亦派出代表與會,並多次於正式會議上發言,主動分享我國經驗,具體呈現我國官方與民間在提昇婦女經濟地位之各項努力成果,同時亦與他國交換意見,互相切磋。

由於亞太地區受到傳統觀念之影響,女性經濟力較為弱勢,長久以來APEC對於女性經濟力之提升,不斷積極倡議,並希望能促進女性的經濟參與,根據婦權基金會2013年APEC婦女經濟論壇與會紀實文中所述,本屆「APEC婦女經濟論壇」與會觀察及會後策進事項簡述如下:

(一)強化女性就業及友善就業環境措施
我國女性勞動力參與率雖逐年提升,但與歐美等國家相比較後可發現,仍有進步之空間。應倡議企業應營造一個對員工家庭及生活友善的職場,推動工作與生活平衡措施,使婦女能夠持續參與勞動,成為生產動力,並提昇婦女社會與經濟地位。

我國可參考新加坡之作法組成勞、企、政府三方之委員會,以利整合各方意見與激盪出創新的工作與生活平衡方案,並積極宣傳提昇婦女勞參率所帶來的附加價值與社會經濟效益,給予配合良好的企業優惠措施,以提高政策誘因及企業社會責任。

我國除了現行的性別工作平等法及就業保險法規定,父、母親均得申請育兒留職停薪假及育嬰津貼外,政府可參考國外經驗規劃更積極的男性分擔家務計畫,以鼓勵男性參與照顧工作,達到扭轉「婦女為主要家庭照護者」的性別刻板印象。

我國婦女二度就業情況低迷,推動中高齡婦女有效就業一直是政府施政的重點。可參考新加坡政府在解決婦女二度就業困難上,除積極培力中高齡婦女外,也搭配保護中高齡婦女就業的措施,例如:在制訂婦女二度就業計畫的同時,可與民間團體或企業單位合作,融入長期的婦女二度就業培力與陪伴計劃,並建立社區化普及照顧支持系統,以確保婦女再度進入職場之適應與穩定性。

(二)協助婦女創業及拓展國內外市場
我國民間團體發展活絡,相關單位可持續加強鼓勵婦女團體、成功婦女企業家及相關創業組織,形成婦女創業資訊平台,定期提供婦女企業負責人彼此分享交流機會、建立人脈網絡。
收集女性企業家名錄與職業分類清冊,鼓勵成功女企業家發揮以母雞帶小雞之方法,協助婦女之小型企業進入中大型企業供應鏈中,並促進婦女企業產品行銷,建立品牌知名度,並打進國際市場。

(三)協助創業婦女之資金取得
婦女創業多以微小型企業居多,金管會證券櫃買中心已於今年8月推出「創意集資資訊揭露專區」。建議推動創業輔導的相關單位,可透過此專區推薦所輔導之婦女企業,協助進行群眾募資。

(四)運用資通訊科技為女性建構能力及創造經濟機會
建議透過宣傳資通訊科技業女性楷模及成功創業模式,以提升女性運用資通訊科技之觀念及技術。另培訓計畫可結合家庭或生活之相關運用,以激發婦女使用資通訊之意願,使其運用於創業及工作能力之上。

(五)加強政策制定與性別統計分析結果之連結
過往之性別影響評估模式無法反映女性在各政策及計畫領域中參與及受益現況,因此建議加強公務人員及研究人員蒐集性別統計資料及分析之能力,培養政策計畫制定及執行者須具有性別意識,以性別統計資料分析出性別差距或建立女性在此領域中之相關資訊,並針對性別差距提出執行政策之改善方案,才能有效提升女性經濟力,並有效縮減性別落差。

綜觀上述,APEC期望能以協力合作之方式,無論於公、私部門,強化女性的企業家精神及領導能力,提供友善就業環境,改善女性在取得融資、接受教育及訓練、受聘雇、接觸科技,以提升女性的經濟力。這些主張,亦是我國性別政策所要推動之目標,而執行這些目標的政府單位,最直接而相關幅度最大的,即為經濟部。因此,從最近的性別主流化國際趨勢之發展來看,經濟部所擔負角色,的確被寄予厚望。

資料來源:
1.蕭伊真(2013)。2013年APEC婦女經濟論壇與會紀實。國際性別通訊,13,6-8。台北:婦權基金會。
2.經建會綜合計劃處(2013)。APEC 積極倡議提升女性經濟力。台灣經濟論衡,11(9),06-16。台北:國家發展委員會。

作者:張瓊玲/臺灣警察專科學校副教授兼通識教育中心主任,行政院性別平等會委員

沒有留言:

張貼留言