2016-08-12

產業能力鑑定 6:食品品保工程師


台灣一向自豪美食王國的美譽,推薦外國友人也必訪台灣美味夜市小吃,根據2015年美國有線電視新聞網(CNN)票選全世界10大美食城,台灣以壓倒性勝利多出亞軍3倍票數拿下冠軍。「台灣食物尚好呷~!」一直是國人引以為之榮耀,確因一連串爆發的食品安全問題,打擊多數消費者的信心。

細看食品產業的經濟貢獻,台灣食品工業(含菸草)2014年年產值達6,542億,佔製造業整體產值的4.5%,在製造業排名第8。全台食品工廠家數高達6,000家,不論是參與上、中、下游供應鏈的食品業者,涵蓋從事食品或食品添加物之製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出或從事食品器具、食品容器或包裝、食品用洗潔劑之製造、加工、輸入、輸出或販賣的都是我國「食品安全衛生管理法」管轄的食品業者,其中攸關食品品質與安全把關的守門員,其中又以最重要的從業人員之一「食品品保工程師」莫屬。與食品安全最相關的食品品保人才,是執行食品相關品質保證工作的堅石。以食品龍頭大廠統一企業為例,近年更耗資十億元新建置食安中心,其公司內部從事食品安全各類的專職人員多達100餘人,更遑論全台約6,000家食品工廠家數,員工人數近11.5萬人,可推想其中從事生產製造中確保食品品質等品保或品管工作之食品品保工程師類的人才需求,食品業是求才若渴杯水車薪,且該工作的重責大任關係到各食品廠商長久經營累積下來的良好信譽維持。

因應國內食品產業發展趨勢與品保人才需要,經濟部於105年委託財團法人食品工業發展研究所(食品所)推動辦理「食品品保工程師能力鑑定」,邀集產業與學校共同研議食品產業職能基準之能力規格,並建立規劃執行人才能力鑑定機制的具體做法,以提升食品產業品保人才之素質與競爭力。得過食品技術人員獎項的黑松公司鄭宗亮特助在專訪時則分享自己在產業界多的心得:「近年來,食品品保單位越來越受到重視,這個工作除了食品專業知識外,更需要邏輯思考能力,才能解決現場遇到的問題。因為台灣許多原物料都是由國外進口,為迎戰全球化新的產業競爭態勢,食品傳統產業也積極延攬新血,並培養年輕人。食品業也跟金融業一樣,越多證照或證書身價越高,所以非常歡迎社會新鮮人督多參與考試,並加入我們的領域。」

為了幫產業找人,並達到良性的人才聘用循環,我們積極向食品企業推動加入參與認同的簽署,企業承諾推動優先面試/聘用獲證者,提供另一客觀選才及評核人才能力之工具。宏亞食品品保部張秀珠經理表示:「食品品保工程師主要工作就在於把關原物料進場,以及對於所生產的產品及服務進行品質確保,但是食品範圍廣泛,做泡麵與巧克力的過程完全不一樣,因此無法一概而論。即便如此,食品的基礎概念是一致的,如果能過通過能力鑑定的應試者,我相信對於食品品保的觀念,以及食品品保管理,已經有一定程度的掌握。因此擁有能力鑑定證書,我認為就已經具有專業工程師的基礎了。我們樂意將這樣的青年列為優先面試錄用的對象。」

為何說通過能力鑑定的食品品保工程師,可以肩負起台灣食品安全把關的重責!通過的知識技能的要求水準,符合產業實務面分析要求的評鑑標準。依初級與中級二種專業級等,評鑑「食品品保工程師」從事此職業工作需要具有的知識技能水準,所要求的評鑑的主題與評鑑內容,如表一、表二。

表一、初級食品品保工程師能力鑑定的評鑑科目、評鑑主題與評鑑內容

初級食品品保工程師能力鑑定
科目 評鑑主題 評鑑內容
食品品保概論 食品產業概況 食品產業現況(含食品違規事件)
食品品保專有名詞
食品衛生管理 食品安全衛生管理法及相關法規
GHP、HACCP品質管理系統
食品品保基礎 原料及製程危害分析管制
追蹤追溯管理
食品標示
食品科學概論 食品微生物 食品中毒菌
食品微生物檢驗
食品化學 食品化學
食品檢驗與分析
食品加工 食品加工技術
食品保存技術


表二、中級食品品保工程師能力鑑定的評鑑科目、評鑑主題與評鑑內容

中級食品品保工程師能力鑑定
科目 評鑑主題 評鑑內容
食品品保管理 食品安全衛生管理相關法規 食品安全衛生管理法與實務
食品品保管理系統 品保管理系統(如GHP、HACCP等)
食品風險管理
危害分析與管制 原物料危害分析與管制
製程危害分析與管制
食品工廠管理 食品原物料管理 原物料驗收技術
供應商管理
食品原物料追溯管理
食品製程品質管理 檢驗分析與量規儀器校驗
製程品質管制
成品品質管制
異常處理
食品工廠衛生管理 環境衛生管理(含病媒防治)
廠房設施衛生管理
機器設備衛生管理
人員衛生管理
清潔及消毒用品之衛生管理
品保制度管理 文件與紀錄管理
內部品質稽核
客訴處理
成品回收與銷毀
員工教育訓練
統計製程品管 統計製程品管應用與實務 品質管制圖應用與實務(平均數-全距管制圖、不良率管制圖、QC七大手法)
生物統計概念(抽樣計畫、標準差、製程能力分析)

細看評鑑內容的範圍,涵蓋現行相關法規、食品科學的理論知識、品保制度、分析統計、製程、品質或衛生等工廠管理與應用的技術技能,真是學理、應用、技術、管理十八般武藝樣樣兼具,如何把關檢驗並排除潛在的食安危害因子,提供消費者安心信賴的產品就靠專業的食品品保工程師,透過能力鑑定制度的推動執行持續為台灣食品產業篩選出並提供更多優質精良的食品品保生力軍,贏回兼具食品安全之台灣美食王國美譽榮耀。

為了協助學生畢業後順利進入職場、為了讓產學無縫接軌,目前不少大專院校都加入「經濟部產業人才能力鑑定」的學校認同機制,並規劃、調整學程內容導入系所教學,以協助學生出了校門就能迅速的融入職場實務。今年第一次鑑定考試已經於5月21日辦理完畢,考生需通過「食品品保概論」及「食品科學概論」兩個科目才能取得「初級食品品保工程師」證照,第一次鑑定考試共有565人次報考,估計可取得證照人數有136人,這張證照可說是為食品產業提供極具優質人才能力的品保尖兵。

作者:陳瓊雲/財團法人食品工業發展研究所副研究員
延伸閱讀:
  1. 職場達人影片連結:https://www.youtube.com/watch?v=qG94zmPnJ-o
  2. 鑑定內容連結:https://www.ipas.org.tw/FQA/TopList/11
  3. 報名網址連結:https://www.ipas.org.tw/reg/Login.aspx
  4. 產業人才能力鑑定 首批專業工程師出爐:http://itriexpress.blogspot.tw/2016/07/blog-post_64.html
  5. 認同能力鑑定,產學動起來!:http://itriexpress.blogspot.tw/2014/02/blog-post_1326.html
  6. 經濟部推動8項產業能力鑑定 幫青年找未來為產業找人才:      http://itriexpress.blogspot.tw/2016/02/8.html

產業能力鑑定 7:電路板製程工程師


隨著全球消費市場對電子產品的需求升溫,進而帶動電路板(PCB)產業迅速成長,因應此趨勢牽引出各國PCB的人才需求日增,故我國更須具有規模的人才培育和專業認證的相關制度,以提升電路板產業面臨未來其它國家競爭挑戰之需。

專家共識,設立鑑定基準

「產業人才能力鑑定」以專業職務之職能基準為基礎,評鑑專業系統化發展電路板製程工程師人才之能力。通過評鑑者,可獲得認同企業優先面談聘用之機會,並作為個人能力之評估,以全方位提升個人之學習力、就業力與競爭力。

由於電路板製程工程師主要的工作在於對異常處理進行監測與分析,藉由品質項目指標進行製程維護與改善,確保生產製程品質穩定與流程順暢,以提升良率與產出。因此,從事電路板製程工程師職業的學校科系大都為機械、電機電子、物理、化工、化學、材料等相關理工科系大學或專科畢業。瀚宇博德公司的研發副理呂明錞則特別提到:「在這些學理知識之外,電路板製程工程師更需具備有分析推理、溝通、主動積極、自我學習、時間管理等,才能因應競爭激烈的電子產業。」

為了縮短學用落差,經濟部工業局廣納產業界的建議,以確保能力鑑定規劃皆符合產業需求,因此依據多位PCB產學研專家共同參與,制定能力鑑定各級合格之能力表現原則:初級,了解該專業的基本知識與技能,具擔任該專業入門水準;中級,具備該專業的知識與技能,可應用於實際作業;高級,熟知該專業的知識與技能,具獨立解決問題能力。各級評鑑相關主題:

初級
科目 評鑑主題 評鑑內容
1.電路板產業基礎概論 電路板產業的演進 電路板的沿革
電路板分類
電路板的產業定位介紹及應用 電路板在電子產品供應鏈的重要性
電路板在電子產品的功能角色
電路板的產品應用
2.電路板製造基礎概論 基本材料組成結構 電路板組成各成分和功能
產品趨勢對材料需求的變化
電路板製造流程 傳統多層板的製造程序及作用
學校習得之理工學科在電路板製造的連結
電路板品質要求 電路板製程各工序的品質要求
下游組裝對於電路板的可靠度要求

中級
科目 評鑑主題 評鑑內容
1.電路板基礎品管概論 SPC SPC管理意義與使用時機
SPC判讀與管理法則
SPC調整與修正注意事項
運用SPC做好製程管制注意事項
QC七大手法 何謂QC7大手法
QC7大手法的正確使用時機
QC7大手法相互之間的關係
面對問題應用QC7大手法注意事項
PCB基礎品質管理(QC Story,可靠度實驗與應用, IPQC) 何謂QC Story & IPQC
IPQC在品質系統中的定位與常用方式
QC Story解決問題步驟間關聯
面對問題應用QC Story的注意事項
PCB常見的品質缺點
PCB製程管制的重點與檢驗有效性評估
QC Story問題解決手法與步驟
PCB品質管制與問題解決應用
IPC國際規範  


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2.軟性電路板基礎製程概論 電路板產業與供應鏈 電路板組成結構
電路板分類
電路板在電子零組件中的重要性與功能
電路板的沿革
軟性電路板材料簡介 電路板使用原物料(材料)種類及功能要求
材料主要組成成分
材料重要特性
儀器分析
軟性電路板技術簡介 軟板基本流程及其目的
軟板流程使用的設備與物料
軟板製程基本原理及相關環保工安知識
3.硬式電路板基礎製程概論 電路板產業與供應鏈 電路板組成結構
電路板分類
電路板在電子零組件中的重要性與功能
電路板的沿革
硬式電路板材料簡介 電路板使用原物料(材料)種類及功能要求
材料主要組成成分
材料重要特性
儀器分析
硬式電路板技術簡介 硬板基本流程及其目的
硬板流程使用的設備與物料
硬板製程基本原理及相關環保工安知識
     
高級
科目 評鑑主題 評鑑內容
1.電路板品管理論與實務應用 品管工具(FMEA、DOE) 何謂FMEA & DOE
應用FMEA時機與注意事項
應用DOE時機與注意事項
FMEA & DOE間的互補性與關聯
切片判讀 切片的基本步驟與手法
切片常見問題的判定
切片、分析工具
PCB基礎品質管理(QC Story,可靠度實驗與應用, IPQC) 何謂可靠度分析
可靠度工程基礎概念
可靠度分析在品質系統中的定位與角色
可靠度分析前應做好的整備作業
可靠度分析實務應用時注意事項
PCB常見的可靠度測試項目
PCB可靠度測試常見的失效模式與解決方案
2.電路板製程問題分析改善 問題分析與解決手法 綜合品管手法應用
PCB製程理論與實務應用
邏輯思考解決問題


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3.軟性電路板製程理論與實務應用 軟性電路板材料特性 軟板材料製程
軟板材料的特性與PCB製程參數的關聯性
不同材料特性和終端產品需求的關聯性
軟板材料與技術ROADMAP
軟性電路板進階製程 製程良率、效率與節能的改善
新製程評估導入
製程SOP制定
製程能力分析改善
環保工安相關知識
成本概念
機台原理 乾溼製程設備運作基本原理
設備自動化原理
檢測設備原理
4.硬式電路板製程理論與實務應用 硬式電路板材料特性 硬板材料製程
硬板材料的特性與PCB製程參數的關聯性
不同材料特性和終端產品需求的關聯性
硬板材料與技術ROADMAP
硬式電路板進階製程 製程良率、效率與節能的改善
新製程評估導入
製程SOP制定
製程能力分析改善
環保工安相關知識
成本概念
機台原理 乾溼製程設備運作基本原理
設備自動化原理
檢測設備原理

105年「初級電路板製程工程師」報考人數共308人次,到考率94.81%,獲證率32.19%,其成績是八項產業人才能力鑑定中數一數二,而「中級電路板工程師能力鑑定」預計將於105年9月舉辦。

企業認同,帶動PCB產業良性循環

人才對公司來說是相當重要的資產,而優質的人力更是企業競爭力的核心動能。許多電路板企業,也反映學用落差大,難以單憑面試求職者得知其是否具備足夠的專業職能等問題,因此經濟部積極推動產業職能基準與能力鑑定制度,並開啟了「企業認同」計畫,讓企業有具公信力的認證可以提升招募品質。加入企業認同計畫,企業能以能力鑑定作為選、育才的標準,優先面試或聘用通過能力鑑定的人才,而學校、培訓機構則會更熱切地據以標準培養人才,形成人才供需的良好正向循環能量,進而提升產業人才的競爭力。

目前電路板產業則有46間的企業加入認同,如:嘉聯益科技、金像電子、欣興電子、南亞電路板、瀚宇博德、廣達電腦、耀登科技等。

由於我國電路板產品技術精良、價格極具競爭力,所面對的客戶多為全球性的客戶,而熱門的電子產品當中,都有我國電路板廠商名列其供應鏈當中,是相當具有潛力的產業。未來將邀請更多企業以實質行動簽署加入企業認同,為提攜優秀人才共同努力,藉由產業人才能力鑑定的評鑑制度,強化企業競爭的關鍵力。

作者:陳思樺/工業技術研究院 產業學院 副管理師
延伸閱讀:
  1. 職場達人影片連結:https://www.youtube.com/watch?v=gP_rx0J8xBk
  2. 鑑定內容連結:https://www.ipas.org.tw/PCB/TopList/3
  3. 報名網址連結:https://www.ipas.org.tw/reg/Login.aspx
  4. 產業人才能力鑑定 首批專業工程師出爐:http://itriexpress.blogspot.tw/2016/07/blog-post_64.html
  5. 認同能力鑑定,產學動起來!:http://itriexpress.blogspot.tw/2014/02/blog-post_1326.html
  6. 經濟部推動8項產業能力鑑定 幫青年找未來為產業找人才:      http://itriexpress.blogspot.tw/2016/02/8.html

物聯網之父眼中的「創新」是什麼?

創新,是人人都想擁有的能力。但創新到底是怎麼一回事?它從何而生?又如何形成廣受歡迎的產品或服務,最終改善人們的生活,甚至推動某個產業的興起?

從古至今,流傳著許多偉大的發明故事。你或許聽過莫扎特自述靈光乍現、如魔法般的創作過程,也肯定聽過被蘋果擊中頭的牛頓,或者從浴缸中一躍而起的阿基米德。這些故事引人入勝,但莫扎特的自述,已證實是後世所杜撰;而這些故事的共通點是——只有結果,徹底省略了創新「從無到有」的過程。於是,我們總以為創新是來自這些天才人物的頓悟瞬間,平凡人如你我,不該以為自己具備創新的能力。

物聯網之父凱文・艾希頓(Kevin Ashton)曾經也如此以為。他早年的職業生涯跌跌撞撞,苦惱著為何現實世界中並不存在許多書籍中對「創造」的定義——創意是神奇的、廣受歡迎的,創造者是贏家。畢竟,每當他試圖提出新點子,得到的往往是批評、挫敗,還讓自己處於被開除的邊緣。直到1997年,艾希頓任職於P&G時,試圖解決貨架上口紅缺貨的問題,這不僅讓他首度想到那些書可能是錯的,更成了「物聯網」發明的開端。

是的,只是開端——物聯網的建構既緩慢又艱辛,創新絲毫沒有頓悟的瞬間。對於創新,物聯網之父艾希頓有幾個來自親身經歷的思考,可與各位讀者分享:
  1. 創新是苦工:創新重執行,不是有靈感就行。有想法的人很多,付諸行動的人很少。僅僅一個想法的出現,無法走到終點。挫敗、政治角力、各種衝突、各種錯誤⋯⋯這才是真實的創新之路。要走完這條路,就必須有面對這一切的心理準備。
  2. 創新是重複:創新是一段反覆的過程——你嘗試某些事情,經歷失敗,然後一直重複到成功為止。大部分的人都希望快點得到成果,人們對於重複做某件事或不斷改進,覺得很挫折或無聊,但無論如何必須克服,因為這正是「創新」的核心基礎。
  3. 世界對創新不一定友善:決定我們能否成功成為創造者的關鍵,不在於多聰明,多有天分,或多努力,而是我們如何回應創造的逆境。
  4. 創新是累積:最糟糕的作品,是你沒有動手的作品。偉大的創造者不會問自己想不想、有沒有心情、有沒有靈感,他們就是開始工作,持之以恆,而非一時衝動。成功不是一棒揮出全壘打,是持續累積而來。
  5. 創新的組織是「證明給我看」:創造是做出來,而不是說出來的。最具創造力的組織,往往將動手做的儀式列為最優先事項;反之,最不具創造力的組織最愛動嘴,而最常見的形式就是「開會」。

此外,艾希頓更以賈伯斯為例,破除關於創新的英雄迷思。他認為,賈伯斯的真正優勢不在於天賦、熱情或眼光,而是他終其一生都處在「不滿意」的狀態,他永遠在問:「為什麼不行?」以及「我可以怎麼做?」賈伯斯拒絕相信銷售量與消費者就是全部的解答,而「為什麼不行?」正是創新的開端。反之,大部分把自己搞垮的大公司,全都是看到節節上升的銷售數字、滿意的消費者,就以為天下太平了,沒什麼需要傷腦筋的。

創新的世界沒有天才,沒有英雄,沒有神話。只有凡人的日常勞作不斷重複,最終積累成對全人類有意義的新事物。物聯網的發明、任何偉大的發明都不會是一步登天,比起天賦、環境、資源⋯⋯或許創新真正的關鍵與動能,來自內心對更美好事物的渴求,誠如艾希頓所言:「當我們看著某件事物,心想:『我可以讓它更好』——這一刻便是創新的根源。」

作者:陳盈華/時報出版主編
延伸閱讀:
  1. 《如何讓馬飛起來:物聯網之父創新與思考的9種態度》,時報出版,2016。
  2. 《Google創投認證!SPRINT衝刺計畫:Google最實用工作法,5天5步驟迅速解決難題、測試新點子、完成更多工作!》,時報出版,2016。
  3. 《Disrupted: My Misadventure in the Start-Up Bubble》,Hachette Books (April 5, 2016)

人人都是創業家

諾貝爾和平獎得主穆罕默德.尤努斯(Muhammad Yunus)說:「人人都是創業家。當我們人類還在洞穴生活時,我們都是自營業主,自己覓食、自給自足,那是人類歷史的開始。文明的來臨,我們壓抑了這項能力,成為「勞工」,因為雇主在我們身上貼了「勞工」的標籤。於是,我們忘記自己是創業家。」

為了適應當今專業生活的挑戰,我們需要重新發掘創業本能,運用這些本能來打造新的職業生涯。並學習並擁有適應未來所需的自創思維(start-up mindset)和訣竅,才能拓展人脈、打造競爭優勢、獲得更好事業機會的計策。

傳統職涯發展路線早已不復存在,無論想學新的技能,或想在工作上表現得更好,訓練與投資自己,現在都變成我們的責任。以前雇主與員工之間有長期協議,以終身雇用換取終身的忠誠。專業忠誠度現在是在我們的人脈之間「平行」流動,而不是「垂直」流向我們的老闆。

改變帶來新機會,同時帶來挑戰,現在需要的是自創思維。若想把握新機會、因應當今職場生態的挑戰,我們必須像經營新創企業一樣思考和行動。

全球最大專業社群LinkedIn創辦人雷德‧霍夫曼分享在瞬息萬變世界的新工作態度,就是自創思維。2003 年跟朋友一起創辦了LinkedIn,目的是連結全球的專業人士,讓大家變得更有生產力、更成功。截至2015 年底,LinkedIn 累積了4 億以上的用戶。在經營9 年之後,他從各行各業專業人士經營職業生涯的方式中學到許多,包括如何與值得信賴的商業人士聯繫、如何找工作、分享資訊、建立網路身分等。

無論我們是誰、在做什麼事情,都可以像新創企業那樣思考,將這套創業技巧運用在職業生涯中。也就是想要適應變化,每個人都需要擁有創造自我獨特價值、不斷嘗試的新創態度。

每個人都應該把「完成」當成禁忌字眼,我們都是「在製品」(work-in-progress),每天都是機會,讓我們在生活與職業中學習更多、投入更多、成長更多。我們應該讓職場生涯永遠處於測試階段,迫使自己承認仍有缺陷,仍需要進步、調整與進化。不過,這仍是樂觀的思維,因為它強調我們還有能力改進自己,從而改進周遭的世界。

永遠的測試版,其實是一種終身持續自我成長的承諾。道理其實很簡單,我們要不是忙著生活,就是忙著浪費生命。如果沒有成長,就是在退化;沒有前進,就是在後退。

光有永遠測試版的思維,不會改變我們的職業生涯,我們需要真正的技巧,才能變成人生的創業家。這些技巧包括:
  • 結合資產、抱負、市場實際狀況,來創造你在市場上的競爭優勢。
  • 採用ABZ 計劃。先根據你的競爭優勢發展A 計劃,然後根據實際建議和學得的經驗,反覆測試、調整。
  • 建立真誠、持久的關係,讓這些關係成為你的強大專業人脈。
  • 運用人脈的豐富資源適時採取行動,為自己發掘、創造機會。
  • 在追求專業機會時,精確評估並承擔明智的風險。
  • 善用人脈情報,幫你尋找更好的機會,做出更好的職業決定。

運用創業技巧來幫我們達成下列兩項目標。第一,如何在充滿改變與不確定的年代中生存,避免落入失敗底特律的下場。我們要教你如何應變,讓職業生涯穩健發展,而保持彈性可以創造穩健發展。

第二,我們要傳授你從人群中脫穎而出的方法,以全球專業精英之姿蓬勃發展。無論你想在企業中晉升、自行創業或投入全新的產業;無論你對成功的職業生涯有何抱負,我們都會教你以創業家的思維和行動達成目標。這些創業家的技巧並非萬靈丹,但它們能幫你在擁擠的電扶梯上逐步晉升,不僅讓你在當今崩解的職場中生存,更能蓬勃發展。

我們這就開始吧!新創人生正等著你好好經營。

作者:天下雜誌出版社
延伸閱讀:
  1. 《自創思維:人生是永遠的測試版,瞬息萬變世界的新工作態度》,天下雜誌出版,2016/2《聯《聯盟世代:緊密相連世界的新工作模式》,天下雜誌出版,2016/2
  2. 《從0到1::打開世界運作的未知祕密,在意想不到之處發現價值緊密相連世界的新工作模式》,天下雜誌出版,2014/7

美國的創業發展新政策

創業發展與政策近年來成為各國政府強化的焦點,期望能藉由活絡的創業活動帶領創新能量的活躍,也帶動就業發展與經濟的正面影響。

創業的發展首先讓人想到的就是在矽谷,然而從全球創投資金的規劃來看,創業活絡的發展並不僅於矽谷。據Founder Institute統計發現天才創業家無處不在,全球各地區的有著不同的創業強度與特色。例如新加坡就具有獨到的特色,特別在智慧流動(Fluid intelligence)上,該特色是對於快速學習新能力與適應新規則的能力與特質;歐洲則具有開放性(Openness)的特質,人才聰明又充滿好奇心,具有創意,俄願意承擔風險並嘗試新事物。在創業環境特質上,矽谷並不是樣樣第一,但它確實是重要的指標。

有關創業課題的發展與議題,全球關注的焦點之一是美國矽谷的發展,包括主要的創業領域與技術以及在政策上的新規劃等,都成為重要的影響與標竿。在2016年全球創業大會中,美國總統歐巴馬提出新的創業發展政策。並說明政府對於創業發展的新承諾,以促進美國之創新發展。這些新的發展承諾將協助推動在先進製造,自造者(Making)等,以及重視科技人才的投入與發展。

美國針對創業的新規劃,有幾項值得注意的重點,也可以作為檢視創業基礎建設與環境的參考,新的規劃政策方向包括:
  1. 新創事業所需之各項申請工作在一日內完成。 規劃增加約100個小企業管理部門(Small Business Administration)的服務據點,至全美主要的大城市與社區,幫助新創企業在申請相關的設立文件能更為便捷,並在24內完成所有的工作。縮短相關文件申請與等待時間,讓創業者能快速取得創業所需的文件,無疑對創業者是一項好消息。
  2. 新的聯邦機構與組織,將採行美國科學基金會所推行的創業者創新訓練計畫(I-Corps)提高創業者成功的能力與機會。

    I-Corps在2011年由美國國家科學基金會(NSF)提出與推動,主要任務是提供工程與科學背景人才在創業者能力上的培訓,藉由以系統且嚴謹的課程協助創業者思考需求導向的發展規劃,以及從實驗室的研究到研發產品的發展路程。經過一連串精實訓練,進展至目前已有極佳的成效。據統計全美有超過800個團隊參與了I-corp培訓計畫,遍及192所大學,44州。更驚豔的是創立了320家新創企業,且募資超過3800萬美元。

    有鑒於NSF創業推展的成效,其他的政府部門也仿效跟進,預計將採行I-corp作法,針對創業團隊提供培訓。新增將執行的部門包括國家癌症研究中心,國家安全局(National Security Agency),國家太空總署(NASA)。此外NSF也將延伸推動新的I-corp計畫,推展phase 0 SBIR,此計畫將提供非學術團隊(non-academic teams)幫助他們確認技術發展的商業成熟度。預計明年將逐步擴展資助小企業發展。
  3. 建立重要企業技術團,參與的企業承諾將嚴肅看待提升美國科技能量的任務。 為提升創業發展的多元性,全美超過三十家主要企業的資深經理人承諾將協助創業精神與活動的推展,增加技術人才的數量與多元性。主要參與的企業包括Airbnb,BoxDataSift,ezCater,Intel,Lyft ,SAP,TeamSnap等。 除了相關創業發展的政策之外,鼓勵與支持女性的創業推展,也是未來政策推展的重點之一。從美國的統計中發現,女性創業者的資金取得較男性創業主困難許多。取得的資金大約只有男性創業者的一半或更低,且創業者的資金來源多集中在大城市中,因此對於其他地區創業者在取得資金上有明顯的挑戰。讓創業活動能更加多元發展,也成為接下來政策規劃的目標。
作者:董正玫 / 逢甲大學助理教授
延伸閱讀
  1. FACT SHEET: As the Global Entrepreneurship Summit Begins in Silicon Valley, New Announcements to Support Inclusive Entrepreneurship & Innovation at Home. https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2016/06/22/fact-sheet-global-entrepreneurship-summit-begins-silicon-valley-new
  2. Founder Institute. https://fi.co 
  3. This Tech Startup Isn't Based in Silicon Valley. Here's Why That's an Advantage. https://www.entrepreneur.com/video/275597
  4. Beyond Silicon Valley: Why Entrepreneurs Are Vital to Emerging Markets. https://blogs.state.gov/stories/2016/06/21/beyond-silicon-valley-why-entrepreneurs-are-vital-emerging-markets

歐洲「創業學校計畫」從小培育創業思維

推展創業教育,在歐盟及其會員國家已是多年來的重要政策。歐洲社會普遍認知到,創業教育的重要性在於型塑孩子的思維,且提供了發展創業精神所需的必要態度、技能與知識。

為鼓勵中小學投入開設創業課程,歐盟執委會企業及工業總署與文教總署 (The European Commission’s DG Enterprise and Industry and DG Education and Culture.) 於2012年開始共同啟動創業學校計畫 (The Entrepreneurial School project, TES) ,由歐洲青年創業組織 (JA Europe) 推動實施,協助各會員國提供教師專業訓練和網路支援平台,以推廣中小學生學習創新創業課程。

歐洲的中小學創業教育內涵主要涵蓋三個方面的培養-態度、技能與知識。態度面包括自信和主動積極;技能面包括創意、規劃、財務知識、管理資源、管理不確定性/風險、團隊合作;知識面包括評估機會的方法、創業家在社會中的角色、創業的事業選項。

創業態度
  • 自信 (self-confidence)
    對自我的肯定,除了是創業的重要態度,也是人在社會化發展歷程中的重要元素。在創業中,自信即是展現出對於事物、任務的表達力和理解力。以比利時的小學為例,教導方式是要孩子去發掘與描述自己的興趣、優點和缺點,表達對於自我的意識。
  • 主動積極 (a sense of initiative)主動積極是創業的關鍵核心,因此往往融入在各科目的教學之中,例如設計為問題解決、負責任等情境。法國的小學要求學生要能判別問題,並找出解決問題的步驟;捷克的高中鼓勵學生主動尋找創新的方法。

創業技能
  • 創意 (creativity)創意是採用新的、有想像力的方式去思考,創業活動中的點子產生、流程創新、解決問題,都必須具有創意。它不只是一種個人特質或天賦,也是需要學習與被發展的能力。在創業課程中,創意的培養方式通常是要學生去思考出有用的點子。斯洛維尼亞的小學教導學生去規劃、繪製、創作產品,並思考改良方式。
  • 規劃 (planning)規劃、將事物結構化的能力,將能夠促使點子的產生,並能夠考量到實際情況和資源、將點子轉化為行動。以愛沙尼亞的國中為例,學生要能夠規劃和評估自己的活動,並選擇和進行必要的行動,設法達到預期的成果;斯洛伐克的高中教導學生規劃與管理專案,以達成課業或日常生活上的目標。
  • 財務知識 (financial literacy)財務知識係指瞭解財務報表和預算的能力,它與管理個人的財務相關,也是管理企業營運的基礎。對於財務知識的教學通常需兼備理論和實務技巧,例如挪威的高中教導學生計算融資成本,並針對不同的專案提供融資建議。
  • 管理資源 (managing resources)管理資源是指為了特定目的而聚集和安排資源,也涉及到如何使用(天然)資源以達到永續發展。羅馬尼亞的國中教導學生以家庭的收入和支出來思考家庭的運作;愛沙尼亞的高中教導學生如何考量商業機會的財務成本、如何作決策來分配有限的資源。
  • 管理不確定性/風險 (managing uncertainty/risk)在執行和開創點子的過程中,處理不確定性和風險是企業家的重要能力。這是一項不易以理論來教導和學習的能力,通常需要在不確定的情境中親身感受與經歷。捷克的高中要學生在生活情境中評估作決策時可能遇到的風險,並思考如何做好準備以承擔風險;波蘭教導學生設計產品專案,自己蒐集市場資訊,並分析其中的威脅與風險。
  • 團隊合作 (teamwork)團隊合作是一項在各個科目中都能培養的能力,它需要多人一起發展,涉及到溝通、協商和決策等能力的運用。在蒙特內哥羅的小學,教導學生具備獨立和與團隊共事的能力,及如何與他人一起作決定;在西班牙的國中,學生要學習如何安排團隊的工作、建立團隊運作的規則,並相互激勵、共同實現團隊的目標。

創業知識
  • 評估機會的方法 (how to assess opportunities)在歐洲ASTEE計畫中 (Assessment Tools and Indicators for Entrepreneurship Education, ASTEE),把對於機會的辨識和評估列為一項重要的創業教育項目。在西班牙,教導學生參考產業的情境和發展,來評估創業點子的商業機會,及如何回應市場需求;在芬蘭,教導學生如何為創業點子尋找財務資源,及進行成本效益分析。
  • 創業家在社會中的角色 (role of entrepreneurs in society)
    瞭解創業家在社會中的角色和功能,不僅限於瞭解什麼是創業家、創業家的權利義務等,還需要瞭解企業的倫理責任。波蘭的國中教導學生創業家如何協助社會上的經濟需求;斯洛維尼亞讓學生認知到企業家對於社會發展的重要性;愛沙尼亞教導學生理解個人、企業和國家在全球議題上扮演的角色與責任;西班牙教導學生檢視商業活動如何為社會與國家創造價值;土耳其對學生講授企業家的社會責任。
  • 創業的事業選項 (entrepreneurial career options)人們有很多創業的理由,例如賺錢、協助他人、想做些不一樣的事等。在這個部份的教育,主要是讓學生去思考自己的創業選擇。波蘭的高中教導學生規劃自己的商業計畫書;蒙特內哥羅教導學生認識不同形式的創業,並介紹有助於社會永續發展的社會企業,從個人與社會層面去思考如何排序事業選項;比利時教導學生發展生活計畫,釐清想從事什麼事業及其原因,並瞭解相關的法規。

作者:黃韻竹/工業技術研究院產業學院副研究員
延伸閱讀:
  1. European Commission/EACEA/Eurydice, 2016. Entrepreneurship Education at School in Europe. Eurydice Report. Luxembourg: Publications Office of the European Union (http://ec.europa.eu/eurydice). 
  2. The Virtual Guide to Entrepreneurial Learning (www.tesguide.eu).

2016-08-11

澳洲四大創新政策方向

澳洲2015年底公布「全國創新與科學工作議程」(National Innovation & Science Agenda: Welcome to the ideas boom)提出四大創新政策方向:1.文化和資本2.協同合作3.人才和技能4.政府作典範,以期該方向能成為澳洲政府創新政策的發展支柱。該議程預計在4年內編列10億澳元預算,並設立一個內閣特別委員會負責創新與科學事務的決策協調與統籌,期許將澳洲打造成新一代的「矽谷」。

一、文化和資本

澳洲人常有新想法,但往往缺少支持並得以商業化。澳洲政府將提供新的稅賦政策藉以消除企業創新的風險和偏見,並將透過與澳大利亞聯邦科學暨工業研究組織(CSIRO)創新基金和生物醫學基金,進行聯合投資方式來支持有遠景的構想,進行商業化。施行重點如下:
  • 建立CSIRO創新基金來共同投資研究機構或大學的創新技術公司
  • 提供創新型企業初始營運的稅額優惠,投資抵免稅額,及20%的投資額退稅
  • 放寬創新型企業初始的營業項目稅收限制,降低企業在創新期間的罰款
  • 改革破產法
  • 改革僱員股份計劃(ESS) ,使企業僱用和留住頂尖的員工
  • 引入新法,允許新公司每年500萬的募資機制

二、協同合作

為鼓勵澳洲世界一流的研究人員與企業合作,政府將改變資金獎勵機制,使大學經費能流向業界共同研究,發展長期關鍵合作,確保研究人員能夠獲得所需要的先進科研基礎設施。主要施行重點如下:
  • 建設國際級國家科研基礎設施
  • 促進企業與學校合作研究
  • 連接中小企業與學校研究人員的協同研究
  • 提高科研實力,強化經營業績成為國際供應鏈
  • 提供與澳洲產業進行國際型的研究合作
  • 積極投資資通訊技術(資訊安全與量子計算)
  • 制定知識產權範本以促進研究合作機制
  • 建立醫學未來研究基金用於醫學研究與創新
  • 改革長期合作研究中心,藉以提高重點產業的成長和推動生產力

三、人才和技能

澳洲政府也將加強推動程式語言與軟體應用能力,並確保學生有解決問題的能力和批判性思考及推理能力,以適應未來數位化世代的高階工作。同時對外將改變簽證制度以吸引更多來自海外的創新企業和研究人才。主要施行重點如下:
  • 培養青年創造力及科技知識能力
  • 擴大婦女參與STEM領域及相關職業機會
  • 鬆綁簽證引進人才
  • 深耕下一代STEM教育(科學、技術、工程、數學)
  • 提高女性科學參與率

四、政府典範

澳洲政府將以身作則提供更具創新性的服務,並將各式數據公開提供給公眾使用,使剛創業和創新的中小企業更容易提供科技服務給政府。並成立新的委員會,把創新和科學放在政府內閣核心,將創新科學單位作為一個獨立的諮詢委員會。主要施行重點如下:
  • 國家科研政策心臟
    建立專責科研中心規劃國家創新科學的長遠戰略
    建立由總理擔任主席,工業部長負責的新獨立法定機構
    建立獨立單位,作為跨越科學,研究,經濟和政策的戰略協調政府
  • 政府領頭協助數據位革命
    政府數據統一化及公開化,促進數據利用
    透過政府採購促進ICT創新企業
    發展資訊安全及數據分析
綜合來說,針對目前澳洲整體政策及經濟教育狀況,必須建立產業優勢與競爭關鍵領域,包含有:先進製造業、食品安全和科技農業、醫療技術和藥品開發、採礦設備、科技服務、石油與天然氣、及能源改善計畫。而已經在實施的有:
  • 改善行政條例,採用國際標準
  • 改革員工持股計劃,以允許草創公司吸引全球優秀員工
  • 建立群募資金的股本監管制度
  • 實施減稅計劃促進新創行業發展
  • 實施創新企業專案,促使創新型企業得以付諸實行
  • 與中國、日本和韓國簽訂自由貿易協議,發展跨太平洋夥伴關係
  • 推動程式語言教育於各式學校教育
  • 改革初、中等教育課程,編入更多科學、數學及英語教育
  • 要求小學教師學科專業化,優先強化科學、技術、工程和數學(STEM)的科目 

澳洲政府表示為加緊使國內有新的增長來源,並保持高工資的工作,期望透過創新和科學來抓住經濟繁榮的下一個浪潮。發展上將針對現有的企業能創造新的產品,發展新的運輸流程和商業模式;推動發展創新經驗,推動資通訊技術運用到醫療保健、教育、農業、國防和運輸。為使澳洲政府能有健康的創新體系與政策發展,「全國創新與科學工作議程」的各項建議事項將能協助澳洲走向正確的軌道,成為一個靈活的政府。

摘譯者:許永萱/龍華科技大學遊戲系講師
延伸閱讀:
  1. 澳洲公布創新政策,致力延攬國際科研人才, 2015/12
    http://epaper.edu.tw/windows.aspx?windows_sn=17733
  2. NATIONAL INNOVATION AND SCIENCE AGENDA REPORT, 2015/12 http://www.innovation.gov.au/page/national-innovation-and-science-agenda-report#main-content

全球新創人才需求分析

AngelList為目前全球新創投資的知名溝通平台,平台提供創業者與投資者的互動介面,2015年線上全球募集超過1.6億美元,成立441家新創公司與牽涉3,379個投資者。該平台資料來源橫跨全球,知名創投與關鍵人物皆參與其中,此外,平台資料筆數豐富且更新速度快,目前線上有超過1.6萬新創企業徵才,25萬名創業者與54.8萬個企業職缺,且2015年創業者成長較2014年增加近一倍。全球未來的重點人才需求來自於前瞻產業市場,而具產業競爭力的企業與新創事業為支撐前瞻產業之資方主力,因此了解創投人才需求趨勢為預測全球未來重點人才需求的重要參考指標之一。

一、 全球新創族群種類

針對網站資料中新創事業的屬性標籤,可透過集群分析 (Cluster Analysis) 進行新創事業的族群分類,分析結果可發現前五大新創族群分別為行動服務族群、雲端服務族群、電商族群、線上教育族群與企業軟體族群,其新創族群的主要特徵包括行動服務(Mobile)、社群媒體(Social Media)、軟體即服務(Software as a Service; SaaS)、電商(E-Commerce)跟資訊技術服務(Information Technology)等,如表1所示。

表1 AngelList網站 前五大新創族群與特徵

排名 新創族群 比例 新創族群特徵
1 行動服務族群 16.48% Mobile/Social Media/SaaS
2 雲端服務族群 9.77% SaaS/ Social Media/ Information Technology
3 電商族群 3.65% E-Commerce/Mobile
4 線上教育族群 2.99% Education / Mobile  /Education Technology
5 企業軟體族群 2.90% Enterprise Software/HR

二、 全球新創事業職缺種類

同理,AngelList的網站職缺名稱資料附帶職缺屬性標籤,因此同樣可透過集群分析針對新創公司所提供的職缺進行分類,根據分析的結果發現,首要的職缺仍以軟體工程類為主。前五大新創職類分別為軟體工程師類、營運/客服類、行銷類、社群媒體最佳化行銷(Social Media Optimization; SMO)與業務族群。但值得注意的是,具備數位行銷能力特徵的職缺已經有別於傳統的行銷職類且需求量提升,如表2所示。

表2 Angelist網站前五大職缺類別與能力特徵

排名 職缺類別 比例 職類能力特徵
1 軟體工程類 4.55% Javascript/Java/Python
2 營運/客服類 4.11% Operations/ Customer service/ Sales
3 行銷類 3.72% Marketing
4 行銷(SMO) 3.66% Marketing / SEO/SEM /Digital Marketing
5 業務類 3.23% Sales/Salesforce/Communication Skills

三、 全球新創公司職缺分布的工作地點

由下圖可以發現,全球新創公司職缺的地理熱點,前五大地點依序為美西舊金山(矽谷),其次為紐約、印度班加羅爾、英國倫敦與印度孟買,值得一提的是,遠距工作(REMOTE)已成為全球大多新創事業最常見的工作型態。就亞洲地區而言,新創事業較為活躍的地區在印度的班加羅爾與孟買,而在大陸則是香港與上海,職缺以 Software Engineer 為主,而歐美地區職缺需求則較多樣化。

圖1 全球新創公司職缺分布的工作地點分佈圖

 四、 含金量最高的職類特徵

為瞭解高含金量的職類特徵,以作為我國青年優質工作的參考,本文依據年薪的高低針對新創職類進行排序,表4列出含金量前五高的職類其相關資訊,分析發現:

  • Android與iOS受新創事業青睞:分析結果發現,含金量最高的行動開發職類(Mobile Developer)以Android Developer為主,其次為 iOS Developer。
  • DevOps是講究敏捷與精實的新式軟體開發法: DevOps是近年來在IT領域上受到關注的新概念,應運而生的DevOps工程師需兼顧開發團隊(Development)以及維運(Operation)團隊的需求而受到全球新創事業的歡迎。本國培訓產業已於2015年底開始辦理相關課程,對於國內各企業而言,則是較新的職缺種類。
  • Python與R為資料分析職類的重要工具:Python與R為全球創新事業中資料分析者常使用的軟體語言。一般而言,工作內容偏向統計研究跟探勘分析越傾向使用R;但偏向工程開發與工程環境則越傾向使用Python。

表4 AngelList 網站當中含金量最高的職類資訊

排序 職類 年薪(USD) 平均
職缺個數
職類能力特徵 常見職缺名稱
1 Mobile App Developer 191,735 USD 619 個 Android、Android App、Mobile Development Android Developer 、Mobile Developer 、
2 Sales 100,376 USD 1188 個 Marketing、Communication Skills 、SaaS(Software as a Service) Sales Development Representative 、Business Development Manager 、Sales Manager
3 DevOps 83,057 USD 1014 個 Python、Javascript、Node.js DevOps Engineer 、Full Stack Engineer 、Backend Engineer
4 Data Scientist 82,706 USD 788 個 Python、Machine Learning、R Data Scientist 、Data Analyst 、Data Engineer
5 iOS App Developer 82,348 USD 585 個 Javascript、Objective-C、Ruby on Rails iOS Developer 、Software Engineer、iOS Engineer

五、 結論與建議

綜合上述全球創投趨勢探勘結果可發現,對全球新創事業而言,高素質的軟體工程師供不應求。從人才需求的質與量來看,提升既有軟體工程師職能與增加高素質軟體工程師供給,應為國內新創人才政策與相關措施的重要思維之一。此外,全球創投趨勢顯示遠距工作(REMOTE)已成為全球大多新創事業最常見的工作型態,對行動應用、雲端、電子商務、Big Data等新創事業而言更為明顯,建議國內相關業者可透過REMOTE工作型態突破地域性限制,廣納全球人才。

作者: 歐宗霖/工業技術研究院產業學院副研究員
延伸閱讀 : AngelList (https://angel.co/)

洞悉市場需求,培育創新人才

創新在臺灣往往僅依靠企業主的口號,卻沒有一套組織化或管理系統去執行,也缺乏實踐創新的能力與策略,以致於讓企業競爭力面臨逐漸衰退的困境。美國紐約時報在2013 年指出,培育創新已成為臺灣企業主和政府的口頭禪,才會讓臺灣原本執世界牛耳的消費電子產業,陷入前所未見的營運困境之中。

創新與發明不同 需考量市場需求

現今臺灣在創新創意產業的推動上,似乎還不了解發明與創新之間的差異。我在2011 年看到一篇報導,內容是關於大學生把法國艾菲爾鐵塔、臺北101 大樓,以及麻將、象棋等等,設計成高跟鞋的鞋跟,但是我忍不住想問,這算是一種創新發明嗎?

相較於臺灣的案例,北雪梨UTS 大學生則是觀察到女生在不同場合下,需要把高跟鞋換成平底鞋的困擾,所以發明出鞋跟可以拆裝的高跟鞋。如此一來,女性朋友出門時不需要額外多帶一雙鞋,只需要將高跟鞋鞋跟拆下即可,不但方便性高,也無須擔心穿脫的問題。

請大家試想一下,兩款產品同時在消費市場上出現時,消費者會選擇哪一款商品?臺灣似乎常把發明跟創新混為一談,但是我得明白告訴大家,新發明並不完全等於創新,創新必須要能夠跟市場需求結合,也就是能解決某種問題,然後再轉換成真正可行的商業方案。

建立創新制度 補助研發經費

3M至今已經累積超過10萬個專利,關鍵在於公司理念是朝著「創新」的目標努力,公司執行長、部門主管也賦權給員工自由發揮專長與想法,在技術導向和市場導向之間取得平衡。

3M 在鼓勵員工投入創新發明不僅僅是口號,而是落實在公司的政策上,公司內部每年會審查由員工提出的創新企畫案,篩選適合投資的新創案,每年最高補助金額達到10 萬美元,方便同仁購買研究用的材料與設備。一旦研究成果有明顯進展,而且有市場機會時,就會成立一個新的事業體,讓團隊全力投入新商品的研究。這種鼓勵同仁投入創新研發的制度,非常值得臺灣企業參考。

15%法則 產出逾二萬個專利

其實3M 並非從創立開始便鼓勵員工投入創新應用的研發,一切都要回溯到數十年前為福特汽車提供噴漆專用膠帶開始。當時專門負責福特汽車業務的工程師杜魯(Richard Drew),發現福特汽車生產線的工人在噴漆之前,必須先在報紙邊緣上塗滿黏膠,然後覆蓋在板金邊緣,避免重要元件受到油漆污染,於是他聯想到在3M 黏膠的基礎上,研發一種方便黏貼的膠帶,解決噴漆工人的問題,同時提升工作效益。

這個想法一開始並沒有被當時的3M 大老闆接受,不過杜魯仍然在小老闆的支持下,繼續從事新產品的研發,最後終於研發出適合汽車工業使用的膠帶,並且為公司帶來龐大的利潤。3M 從此開始鼓勵員工提出各種創新應用,並且訂出15% 法則,也就是在不耽誤手邊工作進度下,每週可利用15% 的工作時間進行研究。從3M內部統計結果發現,在公司高達10 萬個專利中,有多達22,000 個專利源自於15% 法則,顯見該政策帶給公司的回饋遠超過想像。

強調團隊合作 關注市場趨勢

在前面提到鼓勵員工創新、15% 法則之外,3M 也非常強調團隊合作的重要性,如多數人熟知的Post-it 便利貼(Post-it Notes),正是因此而問世。

Post-it 便利貼問世至今已經超過35 年,技術來源是3M 研究科學家席爾瓦(Spencer Silver)在1968 年研發的特殊膠,該產品雖然具備可以重複黏貼的特性,但是整整五年找不到適合的應用方式。直到1974 年,富萊(Arthur Fry)開始研究將該技術應用在紙張上,設計出方便重複黏貼的便條紙,才讓Post-it 便利貼成為廣泛使用的產品。

研究人員通常有一個致命的缺點,就是甚少關注市場的趨勢與變化,僅專注於新技術研發上,最終導致技術與市場趨勢脫節,讓研究專案無法進入商品化的階段。不可否認,3M 也有很多商品化失敗的案例,但也有不少創新技術因為其他同仁的發想,得以重新在消費市場上販售,例如3M 吸油面紙即是如此。

建議產業的夥伴們,一定要多多了解消費市場的需求,並且將相關的需求反映在新商品的開發上,唯有如此,才能加速將新技術轉換成新商品,進而達到帶動臺灣產業發展的目的。

作者:盧詩磊口述/前3M首席科學家,現為國立交通大學及清華大學兼任教授;林裕洋整理 
(原載工研院工業技術與資訊2015年7月)

台灣的創業教育與人才發展

現今產業變化太快,政府除了判斷和選擇國家適合發展什麼產業,更應該營造出人才願意聚集的環境。要打造適當的環境,當從育才與用才做起,教育乃國家競爭力向上提升的重要力量,作為推動新知、研發新技術的場域,對於培育其國家競爭力的人才責無旁貸。

台灣經過20年的經濟榮景,目前正面臨掙扎與低迷的陣痛期,若不積極面對人才問題,這危機將會嚴重打擊未來的國家競爭力,近幾年台灣終於意識到這層嚴重性,在經歷2000年網路泡沫化後,2010年起出現了久違的網路創業風潮,政府、民間、學校、企業紛紛加入推動行列,創業一時蔚為顯學。

一、國外的創業教育環境

世界各地對創業家精神的培育行之有年,在美國,史丹佛大學鼓勵創新創業的成績有目共睹,校友大多於大企業中擔任關鍵角色,或成為新創企業的共同創辦人;麻省理工學院則有著名的史隆管理學院和Martin Trus 創業中心,推出的創業學程已造就900多家企業;並結合加速器、創業輔導、創新競賽、黑客松等等活動完整了創新生態系統,產出大量經濟效益。瑞典有SSES(Stockholm School of Entrepreneurship),由國內五間各具專業領域的卓越學院結盟,任何結盟學院的學生,都有機會與他校學生組成跨領域團隊,一起修習創業課程和執行專案。以色列則有情資單位8200來取代大學體系的創業教育,由此出身的企業和創投,在矽谷和當地皆具備一定的影響力。

二、台大創業教育系統的建構

2006年我從工研院借調結束後回到台大,先在電資學院開設「高科技 創業與營運」課程,成效頗彰,兩年後接著開設供全校學生修習的「創意創業學程」培養莘莘學子成為未來創業家。請來具有創業實務經驗的教授授課(葉丙成、李吉仁、黃鐘揚教授等),讓學生實際執行創業,許多學生在這堂課中激發出潛能和興趣,也有些新創團隊應運而生。

「創意創業學程」啟發大學生的創新創業精神,培養實務技能,希望在每個學生心中種下一顆種子,未來契機適合時或許就能萌芽茁壯,發揮推動社會的力量。除了學程,台大在後端陸續建置了台大車庫、台大創意創業中心、台大創聯會、2015年又於前端建置D-School台大創新設計學院,來完整校園的創業生態圈。

「NTU Garage 台大車庫」2013年成立,作為一個供在學創業團隊 初試啼聲的場所,提供草創階段的團隊免費豐富的輔導資源,從創立以來,陸續進駐五十隊以上的團隊,並屢次展現亮眼成果。學生很懂得觀察身邊的問題並著手處理,有一組團隊就注意到展場參與者的數據收集不易,提供軟硬整合的分析平台,收集使用者資料並分析、優化大型展場安排。他們在一年內成功把事業從種子輪推展到Pre-A輪天使投資,總計籌獲了260萬元美金。

在學程、創聯會、車庫等機構相繼建立後,「台大創意創業中心」於2014年底成立,作為一個整合的角色積極推動校園創業風氣,持續鼓勵學生與教師釋放創業精神。

此外,如何讓學生在創業前學會具同理心的思考模式,以及動手做雛型,以做中學的方式表達心中思維也非常重要。矽谷模式是我們學習的典範,我發現在史丹佛大學蓬勃的創新能量背後,源自他們非常重視創意,發想出「設計思考」這套影響力馳名國際的思考方式,並有專門的課程來教授與管理。我也從矽谷各個Maker Space如Tech Shop等,見識到自造者如何將發想概念做成具體的產品原型,從親自動手製作的過程中挖掘更多問題細節,並將產品或服務模式優化成解決方案。我帶領幾個有志參與的教授組團到史丹佛大學的「d.School」上課,學習他們的設計思考,同時引進矽谷的Maker Space概念,在眾人與王大壯校友的多方努力和挹注下,終於在2015成立了「D-School台大創新設計學院」讓各式背景的學生聚集一起發揮專長,藉由思考流程嘗試找出解決方案,並運用學院內建置的「實作工作坊」打造產品原型,手腦並用,一起處理社會面臨的問題。

這些一環環建構起來的生態環境, 在各界悉心的鼓勵與耕耘下,漸漸看到了成果。然而這只是優化創新人才環境的一小步,學校雖是育才場域,但留才、用才卻是整體須一起著手的。政府、企業、民間都是重要的一環,台灣現在迫切需要培育出具備創業家精神與創新能力的人才,並提供他們繼續成長、發揮能力的場域,讓新創能量能夠持續生生不息。政府在這當中,可以做的是:

教育方面
  1. 打造出可以留住且讓創新人才全力發揮的生態系統(Eco-system),包含從小就開始扎根的創意啟發教育、創業精神;學校與政府的資源不過於傾注特定產業,留有空間給與創新產業、創意領域,並鼓勵學生勇敢嘗試。企業方面則可以提供內部創新,提供適當機會給創新人才發揮,也能促使企業產生創新的積極性成長……等等。
  2. 落實「做中學」的實務教育,追求學術卓越同時,也要能創造出社會價值。增加課程中的實務操作,從小適度納入合作專案與專題,教師在過程中擔任啟發與激勵的角色,勝過於從頭至尾的帶領,讓學生從小培養親自動手實踐心中概念的觀念,以及團隊合作的精神,養成相信自己具備創意,能創造價值的價值觀,到高中、大學時就能更提早順利獲得深化教育。
  3. 重新扎根深化技職教育,加強技職教育與學術界和產業間的連結;學習大學的專業理論與企業場域的實作技能,培養卓越的技術人才。政府可與同業公會協議,公家機關協助負責訓練人才,公會做職業媒合、並增加受訓名額,讓青年高失業率的問題得到舒緩。


企業方面:
  1. 協助企業度過成長脆弱的時期,如新公司上市應該免掉證所稅、企業要全心投入研發時的關鍵時期可以申請補助、減免稅賦等等。
  2. 設立新興產業的輔助機構,作為一個群落平台讓相關新創團隊進駐,讓新創公司自行發揮該產業的產值與能量,政府可提供其豐富的連結性,將阻礙降到最低。

紓解矛盾僵化的法規、積極引入國際資金,使資源流動,開放的社會才能激發創意的活力。培養下一個世代的競爭力從教育開始,擁有這樣扎實的教育與全面思考,即使人各有志,志不在創業的人也能帶著這樣的精神到企業去貢獻創新能力,引發正向的轉變力量。

作者:陳良基口述/教育部次長;鄭琇仁撰稿
延伸閱讀:本文完整內容出版於童振源、方頌仁、陳文雄編的《矽谷成功經濟學》,博碩文化出版,2016年3月。
(本文內容為作者個人觀點,不代表本部立場)

解決技職教育「學用落差」需校準供需和翻轉觀念

媒體報導蔡英文總統於2016年3月出席台北海洋技術學院50週年校慶典禮時,指出推動技職教育改革首要解決學用落差問題,並提出解決此一問題的三個方向:(1)鼓勵學校找到定位,(2)強化校園和職場連結,以及(3)讓職業教育授課和證書彈性化。學用落差確是技職教育問題,三個解決方向也需要更多的討論和行動才能從千頭萬緒中,逐步解決這個盤根錯節問題。

技職教育的理想在透過個人職業能力和職業生涯的發展,促進整體經濟發展和社會安定,所以相當講求學用配合和即學即用。從這個理想看,當前技職教育的主要困境在學用落差既廣泛又嚴重。例如從2014年臺大政法中心完成的《適性分流學制研究》報告至少指出下列有關學用落差現象:

(1) 國內製造業和服務業適合普通或科技大學畢業生的從業人數比例不超過四成,每年卻培育出同齡裡達七成的大學畢業生,即產業界沒有足夠的工作機會給大學畢業生。
(2) 國內產業以中小企業為主,最欠缺的是勞力工、製造業作業員或體力工、服務業工作人員,但多數大學生不願意「屈就」。
(3) 2003-2012年(以下簡稱十年間)製造業相關培育人才有減少過快,而服務業相關培育人才則有增多過快的趨勢。
(4) 網路世代已來臨,十年間電腦系統及資料處理服務業從業人數增幅為39%,但大專電算機學門畢業人數減幅為43%。
(5) 十年間批發零售及金融保險業從業人數增幅為9%,但高職與大專在商管方面的畢業人數減幅為23%。
(6) 十年間高職畢業人數增加最多的群科為餐旅群、外語群、設計群(其中餐旅群畢業人數從1999到2012年由3.3%增加到 17.2%)。畢業人數減少最多的群科為電機與電子群、家政群、機械與動力機械群等。
(7) 十年間大專畢業人數增加最多的學門是設計、民生、社會服務,而減少最多的則是工程、商業及管理、電算機。
(8) 十年間大專民生學門與高職餐旅群科的畢業人數都大幅增加(分別為201%及 102%),相對應的住宿及餐飲業從業人數雖然也增加,但幅度(120%)卻不及大專與高職人才培育增加的幅度;同樣的情形也發生在設計學門或群科。

以上學用落差現象導致雙高問題—產業界找不到人(「缺工率高」),畢業生找不到事(「失業率高」)。學用落差的主因在供應面和需求面之間沒有校準好,沒校準好的主要介面是:

(1) 產業界需求的人才類別和層級和技職學校培育人才的類別和層級—例如某些產業需求的是基層技術人才,學校卻在培育眾多中高階管理人才。
(2) 產業界的勞動條件和技職學校畢業生的期望—例如某些職業勞動條件嚴苛(如工時長、風險高),新進人員短期內離職率很高(如新進一年內離職率超過半數)。
(3) 學校的課程與教學和學生學習能力、性向、興趣—例如前端的職涯輔導與諮商和職涯試探教育做得不夠、不好,學生在懵懵懂懂下就讀;加上後端技職學校沒能力和/或意願再提供各種「分流課程、教學與輔導」促進學生「適性發展」。
(4) 中小學階段培養的學生能力和技專校院需求的學生學習能力—例如在中小學階段前端未落實培養學生習得該有的語文和數理基本能力,後端技職學校又沒能力和/或意願協助學生「拔尖補底」。

因此,解決技職教育學用落差問題該著眼於校準供需,而這種校準(alignment)需供需兩端互動。要校準供需先要有下列翻轉觀念:

(1) 技職教育該從出口端出發—技職教育講求「以終點為起點」,即先要釐清出口端人才和能力需求,再針對入口端招進適切學生、透過適切科系班制和課程與教學等有效協助學生從入口端邁向出口端。
(2) 產業界要擔負起提前育才的直接責任—業界人力資源管理講求人才的徵選育用留,其中育才對象不單是在職員工,也該針對還在學的潛在職前員工。即業界雇主(或其公協會)該提前和學校通力合作,透過產學合作等管道擔負起培育業界所需人才的責任。
(3) 制度需更鼓勵進修-工作-進修交疊前進的技職教育—我國的技職教育曾經為了促進學用合一、供需平衡,非常鼓勵循進修-工作-進修前進,目前則已落入進修-進修-進修為主流,需要翻轉。
(4) 公共投資需重技職—世界各國都講求重用技職教育救窮脫貧和彌平貧富差距,所以加重公共投資在技職教育。我國對技職教育投資相對偏低的慣性該被翻轉。
(5) 主政機關該加強合作發揮綜效—解決學用落差問題除了產學雙方,更需要政府機構一起努力。過去事關人才培育選、用、育、留的政府機關常各行其是,彼此之間的溝通協調不夠,所以有關未來的產業發展方向、人才需求、人才培育等層面的資訊和作為需做得更多和更好,技職學校才會有適切資訊和政策引導適切科系與課程的開設和調整等,也才會可能有振興技職教育減免學用落差的可行方案出現。例如國發會、教育部、勞動部和經濟部該建立和善用學用資料庫系統,提供資訊和進行適切調控。

在國際技職教育改革與創新的趨勢中,也有不少值得我們「採百家之長,走自己路」的方案,例如韓國的升學競爭很激烈,李明博在主政時為了振興逐漸式微的高職教育,和高科技業者透過產官學合作設立菁英型師傅高中(meister high school),提供促進業界參與、學生職場學習、利進修-工作-進修交疊前進的技職教育,受到全世界的矚目。其他,還有許多方案都值得我們參考,以加速解決學用落差的問題,裨益產業升級和降低失業率。

作者:李隆盛/中臺科技大學校長
 (本文內容為作者個人觀點,不代表本部立場)