2016-10-12

臺灣的創新創業資源

創新創業人才一向在國際交流過程中受到重視,面對全球搶人才、興創業的經濟氛圍,政府己做好準備,以「團隊合作,一條龍服務」思維,全力打造友善便利的創業環境,共同接迎全球化創新創業之戰。

政府集結多方之力,打造「國際級」創新創業環境

行政院集結跨部會資源,結合地方政府、民間團體及企業組織,共同以產、官、學、研四方之力,攜手打造國際級創新創業生態體系;在建構國內創業環境,優化創業生態體系上,運用「網實整合」模式提供創業服務,系統化匯聚各界創業輔導資源,導入於「青年創業及圓夢網」,並搭配0800-589-168免付費諮詢專線,讓創業者可快速及便利的取得政府與民間創業輔導資源;另將匯聚之創業服務資源整合集結於實體「青創基地」,成立一站式創業服務窗口,提供創業資訊、業師諮詢、策展活動等實體服務,強化政府及民間社群串聯及支援溝通,再透過「創業臺灣368行動巡迴服務」,串聯地方政府、區域內傳統產業、返鄉創業者與在地創業社群共同進行交流,依在地創業者需求,提供政府創業資訊巡迴服務,將資源一步一腳印的帶入臺灣每一角落。同時,政府為形塑校園創業氛圍,培育專業人才,調合跨界資源提供中小微企業基盤協助,推動育成中心輔導政策,迄今累計培育約1萬2,101家企業(新創佔5成以上,已上市櫃企業有99家),誘發投增資額逾1,308億元,帶動超過25萬就業人數,顯示我國創業育成輔導能量充沛。

在國際連結方面,專責與矽谷對接的臺灣創新創業中心(TIEC)已選拔45隊新創赴美,臺灣新創競技場(TSS)與16家國際加速器建立合作關係,鏈結國際創投及大企業等資源,台矽基金促進臺灣與矽谷之人才、技術及資金鏈結,已通過2家創投(Vivo、WI harper),規劃總募集資金2.5億美元,除鼓勵創業青年具國際觀的企業視野外,善用臺灣製造供應鏈的優勢,成立「臺灣創新快製媒合中心」(簡稱快製中心)共邀集385家快製聯盟會員,建構SI生態系統的聯合快製艦隊,讓全球創新創意的夢想早日實現;在法規環境部份,為競逐創業人才己「推動創業家簽證規劃」,目前己有17個國際案例及包含法、美、加拿大、德國及波蘭等10國23位創業家通過申請。

此外,考量新創事業需求之公司組織型態及提供新創公司經營彈性,去(104)年於商業組織法規新增「閉鎖性股份有限公司」可以藉由股東間的約定,由持股較少的創業團隊擁有公司的經營及「有限合夥」,以促進創業、發展新興產業,提升國內創投或私募基金產業,並增加新興產業之資金來源。

推上國際,拉攏國際團隊,雙向施力

在多方資源扶植下,台大光電碩士張明修領軍之台美團隊PAIX Design所打造的智慧背包BACKPAIX,日前於美國Kickstarter群募成功募得近8萬美元,約台幣259萬元的資金,之後量產階段,由青創基地協助媒合億光電子(LED)及興采實業(布料),並輔導申請CITD協助傳統產業技術開發計畫,協助獲得產品量產資金及異業結合;此外,對協助外國創業來臺,快製中心協助美國聖地牙哥的生技新創公司VOR,成功媒合國內具有半導體產業經驗的快製會員凱奕科技,完成移動式細菌檢測裝置,成功發揮台灣在半導體及醫療器材兩個製造領域軟硬整合的強項。

全民一起拚,為新世代搶得先機

臺灣是一個高度全球化的國家,深具文化底蘊,相對大陸有較開放的教育制度,年輕人也比較具有多元思考與適應能力,使臺灣擁有融合創新較好的機會;為強化健全創新創業生態系,行政院今(105)年核定「亞洲.矽谷推動方案」,讓臺灣可連結矽谷等全球科技核心聚落,並成為亞太青年創新與創業發展基地,以搶進下一世代的未來產業。另目前正規劃「5+2產業研發創新計畫」、「數位國家、創新經濟發展方案」等,將透過產業研發創新發展,帶動更多優質就業機會,提高青年留臺發展就業及創業意願,提供創業者有更完善創新服務實證環境。另於今(105)年12月召開「第十次全國科技技術會議」,規劃「打造創新創業之友善環境與發展機制」之相關議題,期透過北、中、南說明會,充分與社會大眾溝通,凝聚國人共識,並藉由專家學者討論,將創新創業之資源做更有效匯集與運用,塑造臺灣有利於創新創業發展之友善環境,進而為創業者及新世代產業之發展搶得先機。

資料來源:
  1. 經濟部中小企業處
延伸閱讀:
  1. 本案新聞發言人:經濟部中小企業處林美雪副處長 辦公室電話:02-23680816轉202 電子郵件信箱:meilin@moea.gov.tw
  2. 本案業務聯絡人:經濟部中小企業處創業育成組張淑媚組長 辦公室電話:02-23680816轉250 電子郵件信箱:smchang@moea.gov.tw

荷蘭EP-Nuffic : 人才培育的國際化

在現今這個資訊流通、瞬息萬變的全球化時代,國與國之間的連結與相互影響,並非僅限於表面的關係,而是牽一髮動全身的。因此,如何培育出能適應全球化變遷的國際型人才,並以此增強國家的優勢與競爭力,實是刻不容緩。荷蘭的EP-Nuffic組織即是在此種背景下成立,而它最主要的NEP TMT (Tailor-Made Training Programme)計畫也是由此應運而生。

一、 EP-Nuffic的設立與背景

EP-Nuffic,是荷蘭高等教育國際交流協會(Nuffic)與歐洲平台(European Platform)合併而成的新組織,前者在1952年於荷蘭海牙成立,是一家獨立且非營利性質的專業機構,致力推動高等教育、職業教育等教育領域的國際化;後者則是一個活躍於歐洲各國之間的交流平台。兩者在2014年5月簽署合作聲明,並在2015年1月1日,共同成立一個新組織「EP-Nuffic」,做為荷蘭教育國際化的新機構,總部設立在海牙,同時在全球設立11個子辦公室(臺灣的台北市也是其中之一)以便進行國際交流與掌握國際情勢之動態。

EP-Nuffic成立之目的,即是為前往荷蘭留學或進行培訓的各式人才(包含各個教育階段的教師與各領域的技術人才)提供相關課程的諮詢與協助;其次,EP-Nuffic的主要執行計畫-Tailor-Made Training Programme(以下簡稱TMT計畫)即是針對開發中國家的青年技術人才所量身打造的培訓計畫,並附有其相對應的獎學金機制(即Netherlands Fellowship programmes,以下簡稱NEP計畫)藉由此類培訓計畫,除了幫助與提升開發中國家的教育狀況和基礎建設,荷蘭政府也藉此與這些國家或企業建立良好互動,拓展荷蘭的外交關係。

二、 量身打造的技術型培訓計畫-NEP TMT(Tailor-Made Training Programme)

Tailor-Made Training Programme,是EP-Nuffic專為開發中國家的青年技術人才所量身打造的培訓計畫,主要之功能與目的,即在選定一組專業技術人員進行培訓,藉由成員之間的相互約束與共同目標,培育出共同的價值觀,以此提升技術人員的工作能力與效率,強化專業技能。不過,有鑒於該項計畫的限制性和特殊性,目前僅接受部分包含在NEP獎學金機制的國家成員或組織進行申請,如阿富汗、孟加拉、南非、烏干達在內等50個位於西亞、非洲以南、中南美洲的開發中國家,方具有申請資格。此類國家可向國內荷蘭大使館或領事館提出申請(撒哈拉沙漠以南的非洲國家;以及由荷蘭大使館/領事館親自推薦的國家,有資格優先提出申請),大使館彙整資料後再交由EP-Nuffic進行評估審核,審核通過後,方給予經費補助。而為使補助經費能夠有效運用並且獲得最大效益,EP-Nuffic在此方面亦有幾項相對應的要求,包含:

(1) 培訓課程的執行地點,需是荷蘭當地,已向EP-Nuffic提出報價申請,並審核通過的培訓機構;唯有另一部分是機構跟申請者配合,共同擬定培訓計畫後向EP-Nuffic提出申請,通過後才在申請的培訓機構進行培訓)。
(2) 培訓課程之設計與管理由培訓機構直接負責,補助經費亦由EP-Nuffic直接分配給培訓機構,在課程結束後的兩個月內,培訓機構需提交一份相關的成果報告給EP-Nuffic,作為後續計畫能否持續執行的參考。
(3) 一次培訓計畫的參加人數最少6人,最多20人,培訓時間約14~21天左右,視計畫本身的特定性與補助經費預算多少而定,相關的課程活動若需延長,則以一年為期,最晚必須在一年內全部結束。

三、 不可或缺的獎學金機制-Netherlands Fellowship Programmes

Netherlands Fellowship Programmes是由荷蘭外交部出資的獎學金項目,主要針對教育跟專業技術人員,依申請者的身份,又細分成個人獎學金、配合TMT計畫的補助經費、以及校友獨立獎學金三大項目,以下分別簡述之。

首先,「個人獎學金」部分,主要針對學術研究,提供短期課程、碩士學程和有意願攻讀博士者申請,此份獎學金即是學費、簽證、旅遊、保險以及論文研究貢獻等費用的總和,目的在於令研究者能夠專注研究而無生活之憂;其次,配合「TMT計畫」的補助經費部分,即是為參與計畫的培訓者提供生活津貼,故該項獎學金的發送,至少已有50%優先考慮撒哈拉沙漠以南的非洲國家;最後,「校友獎學金」方面,則是針對已畢業於NEP或MSP等計畫與機構的校友,作為有意願參加後續進修課程的津貼。

由此可知,NEP獎學金的優渥,對於有意前往荷蘭留學或培訓的申請者來說,十分具有吸引力,故為確切落實獎學金的使用與效益,申請者也是有其身分和資格的限制,具體如下:

(1) 必須是NEP國家之一的成員,並具有正式有效護照的公民。
(2) 必須提供自身的所有資料與現況,並於申請時簽署EP-Nuffic所有相關文件之同意聲明。
(3) 本身需是受雇者,遞交獎學金申請的同時,也必須附有雇主的同意聲明。
(4) 不得在同個時間或同個課程內重複申請多項獎學金。
(5) 對應TMT計畫的特殊性,EP-Nuffic不接受特殊組織或團體成員的申請,如跨國公司(如微軟)、聯合國、世界銀行、國際非政府組織等,換言之,若某個組織或團體本身已有屬於自身的捐助津貼或相關的補助計畫,其團體的成員即不具備申請獎學金的資格。

綜合前述,EP-Nuffic的成立,體現荷蘭對教育國際化的重視與決心,同時TMT計畫的執行與NEP獎學金機制的相互配合,也代表荷蘭在如今全球化時代的氛圍下,企圖於專業技術人才之培育領域佔有一席之地的雄心。雖說因EP-Nuffic的成立時間較短,計畫的成果與效益仍有待觀察,然依據現有的資料呈現,申請者若能完成整個培訓計畫,即為NEP的校友,該項身分除了可以得到更多進修機會與獎助外,也會優先得到EP-Nuffic的相關訊息,掌握國際教育的最新動態,長此以往,校友與EP-Nuffic之間便會形成一個龐大的互聯網絡,不僅有助提升荷蘭於國際上的地位,更有利於荷蘭國力與競爭力的增進。

作者:莊雅惠 / 中臺科技大學專案計畫助理
延伸閱讀:
  1. EP-Nuffic官方網站 
  2. 荷蘭高等教育國際交流協會中國辦公室
  3. <歐盟文教系列報導之117-Nuffic與歐洲平台合併 荷蘭教育國際化的新機構>取自「駐歐盟兼駐比利時代表處」  日期:2016年1月16日

德國立方體學院 : 確保4.0人才職能品質

德國「立方體學院」(Academy Cube)首創以線上平台形式、結合就業媒合與E-Learning課程,目標在創造求職者與求才企業雙贏,同時解決南歐國家青年高失業率與德國(含歐洲其它國家)的工程師人才荒問題。

「立方體學院」(Academy Cube)非營利企業成立背景與目的

2013年3月德國CeBIT電腦展上宣布啟動、由SAP等企業及學研機構等共同提出的「立方體學院」(Academy Cube)倡議,倡議首創以線上平台形式、結合就業媒合與E-Learning 課程,目標在創造求職者與求才企業雙贏,同時解決南歐國家青年高失業率與德國(含歐洲其它國家)的工程師人才荒問題。

依統計資料顯示,2010年時德國平均工程師人才缺口為39000人,且德國中小企業光因人才缺口造成的可能年營業額損失(無法實現的營業額)高達290億歐元。而根據OECD統計,2012年歐盟國家15到24歲青年人口的失業率將近29%,特別是在西班牙與希臘等南歐國家更高達50%以上,相較之下德國的青年人口失業率則是維持在8%左右,為歐盟國家最低。

該倡議活動在2014年時,更進一步的發展成為非營利性質的新創企業,透過合作的產學及協會與職訓機構等夥伴協助,Academy Cube成為提供歐洲地區職訓與繼續教育課程的雲端平台。

Academy Cube雲端平台運作模式

藉雲端平台同時提供職訓線上學習課程與就業資訊,Academy Cube提供具ICT與工程科學領域大學學歷求職者獲取專業職能的機會,並取得可與企業實際接觸的管道。藉由平台公布連結職缺與職能需求的資訊,求職者若發現自身具備專業職能不足、無法應徵該職缺時,便可透過平台提供的線上培訓課程,在通過考試後取得所需相關專業的認證證書。

且因證書核發標準是基於平台提供的標準化課程,因此雇主可確信其所受的職訓品質、了解其學習內容。而結業成績良好的求職者亦可透過網絡化平台與提供職缺的企業取得連繫。其整體運作模式與流程如圖1所示:

圖1 Academy Cube雲端平台運作模式

網路化的Academy Cube,可使得求職者、大學生、業者、培訓機構、職業仲介者與大學等所有網絡參與者,各得其所(圖2)。目前加入平台的夥伴包括,SAP、Cisco及Festo等跨國企業,德國電電產業聯合協會(ZVEI)、德國人工智慧研究中心(DFKI)以及詢諮工程師協會(VBI)等機構。

圖2 透過Academy Cube雲端平台各得其所的各方參與者

因應工業4.0時代新就業市場需求的E-Learning課程

2012年德國提出「工業4.0」之後,產業面臨走向4.0時代的轉變關鍵點,越來越多虛實整合形成物聯網,可預見未來工業生產形式將具高度產品客製化與生產彈性、客戶與商業夥伴在商業與價值創造流程中日漸整合、以及生產與高值服務(混合型產品)結合等特性。為因應工業4.0、Big Data、智慧電網及物聯網等產業領域的新需求、傳統的職訓項目與內容也面臨了變革挑戰問題,為填補這當中可能產生的專業職能培訓缺口,Academy Cube亦在雲端平台推出了由不同合作夥伴規劃、且多數為免付費的因應實務導向課程,例如像大數據管理、商業分析、流程管理、企業資源規劃ERP、IT與軟體工程、工業4.0與工程、產品優化以及品質管理等,希望培育未來4.0時代的物聯網專業人才。

Academy Cube透過雲端平台課程,回應未來產業技術新需求所帶動的新職業培訓挑戰,填補目前可能的教育培訓缺口,以各方協力合作支援的非營利企業平台形式,創造在德國及歐洲的經濟與社會雙贏。此具彈性與實務導向的創新培育工業4.0人才方式,可作為台灣產政學研規劃共建人培平台的參考依據。

作者:王寶苑/工研院產經中心(IEK)政策組研究員
延伸閱讀:
  1. Forschungsunion Wirtschaft-Wissenschaft (2013),Deutschlands Zukunft als Produktionsstandort sichern. Umsetzungsempfehlungen für das Zukunftsprojekt Industrie 4.0 
  2. SAP(2015),http://www.sapevent.de/landingpagesfr/Manager/uploads/1444/D7_Academy_Cube_Mit_SuccessFactors-Loesungen_fuer_Talentmanagement_Nachwuchskraefte_und_Firmen_vernetzen.pdf

CareerOneStop:美國職業生涯及就業平台

美國勞工部的生涯輔導網站CareerOneStop,提供整合職業生涯訊息的網路平台,目的在於幫助求職者、學生、勞工、人資單位及雇主,可以有效運用資源藉以達到自我發展,並在新經濟環境下做出有效的決策。美國勞工部也希望透過政府單位來提供資訊工具,成為全面性且值得信賴的勞動力訊息電子資訊供應者,冀望藉此促進商業繁榮及勞動力發展。

提供個人職涯規劃輔助工具

CareerOneStop廣泛地整合了各式政府及民間平台,並將該平台定位為個人職業生涯為中心的輔助工具,主張生涯規劃歷程包含:自我衡鑑、生涯探索、增進技能、求職就業和生涯管理;在網站服務規劃上提供:職業探索、職業訓練、職缺搜尋、地方諮詢、網路及資源輔助等六項規劃輔助工具。

其中職業探索單元,提供職業及行業的資訊讓使用者能了解職業生涯,並進行自我評估及技能評量,根據工作價值觀設定職業目標,規劃具可行的求職計劃或職業訓練規劃。職業訓練單元,提供初級至進階的各式職業訓練中心訊息,也包含有學歷認證、職業學校教育、實習、專業發展訓練甚至是經濟資助等資訊單位資料,並提供相關自我檢測及預算規劃來協助擬定自我成長的教育或職業訓練規劃;網路工具單元,整合政府資料庫的完整訊息分析供應;各種職業分析或地區性職缺比較,薪資、認證、行業等比較資訊,自我技能分析及各式指南。設有商務特區協助雇主招聘或建立培育計畫,及參與政府資助的特殊聘用計劃。

預測未來就業趨勢

CareerOneStop網站更提供美國地區的未來就業預測,針對不同教育程度提供未來10年就業的可能環境,下面針對各調查項排列前10名的預測分析做一簡單說明。 2014年職務空缺數最高前10名分別為護理師、客戶服務代表、文書人員、營運經理、照顧服務員、會計師和審計師、維修保養工、保姆人員、賣場人員、大型機具操作員(怪手、牽引車)。

2014年人數雇用最多的前10名有文書人員、專科護理師、客戶服務代表、行政助理(非政府單位及法律醫療機構)、營運經理、大型機具操作員、記帳人員和簿記員、賣場人員、照顧服務員、基層管理人員(領班)。

2024年職缺成長最快的預測,前10名的有風力渦輪技師、職業治療助理、物理治療師助理、物理治療輔助人員、商業潛水員、專科護理師、物理治療師、統計學家、救護車司機和救護技術員、職業治療輔助人員。 2024年職缺消失最多的預測,下降數最多的前10名:蒸汽火車頭加碳員、車輛電子設備安裝與維修員、電話接聽人員、郵政信件分類與處理員、總機人員、照相沖片人員、製鞋人員、組合屋架設人員、金屬砂模及砂心製造人員、郵政服務人員。 2024年一般教育程度薪資大幅成長的有:船舶相關人員、電力設備相關人員、公安消防人員、船舶技術人員、保險理賠審核人員、飛航安全電子技術員、消防安全檢查人員、電子電機技術人員(運輸設備)、電信通訊設備技術人員、電子電機技術人員(商業設備) 。

2024年專業教育程度薪資大幅成長的有:麻醉師、內科醫師、婦產科醫師、口腔顎面外科醫師、牙齒矯正專門醫師、其他分科醫師、外科醫師、精神科醫師、家醫一般科醫師、小兒科醫師。

民生專業及醫護職業未來就業看好

綜合以上分析,明顯看出時代趨勢如何影響職行業的變化。從一般教育分析下看出多種已淘汰科技的技術操作工作的消失、護理及照護人員的短缺,而未來則在各式國家基礎建設的技術人員會有大幅的薪資增長外,各種職業傷害的增加也促使職業治療師未來需求率的增加。現今自動化技術能取代處理重複的勞動工作,隨著人工智能的發展和機械手臂技術的提升,自動化技術也更加廣泛應用在具認知且非重複的工作,電腦化導致了行業的改變與重整,促使新的職務行業的竄起。

從薪資增漲面來看,科技並非主要影響關鍵而是專業技術,維持國家社會運轉的各項基礎建設的技術人員(交通、通訊、能源) ,及人民基本生活安全的各個專門領域的專業人員都是未來薪資大幅增長的對象;企業的業務推動及財務管理也是未來薪資增漲的對象。

美國勞工部生涯輔導網站CareerOneStop,主要是希望協助公民建立職業目標,使從業人員的個性特徵和喜好能和職業生涯相符,並使產業雇主與勞動力能有良好公開的媒介工具,減少不必要的人力缺口。

註:以上分析以2016/08/26當日CareerOneStop網站資料為基礎。

作者:許永萱/龍華科技大學遊戲系講師

研伸閱讀:
CareerOneStop:your source for career exploration, training & jobs

爭取優秀IT人才 日本全方位攬才

我國政府因應人才缺口,刻正積極推動新南向政策,包括吸引更多東南亞等國優秀學生來台就學並留台工作。日本自2015年起即展開一連串外國人居留法規鬆綁與友善就業環境措施,並針對IT專門人才推出各種產學合作措施積極攬才。

IT人才不足問題嚴峻

日本國內為因應實施「個人證號制度」及更新系統的需求,IT人才不足的問題日漸嚴峻。此外,距離2020 年東京奧運只剩4年,日本企業也亟需要在解析龐大電子數據資料「Big Data(大數據)」及強化資安、防制駭客攻擊等專業領域羅列專業人才。

針對軟體研發等「IT(資訊技術)人才」不足的問題,經產省與法務省動起來,紛紛推出一連串制度改革和攬才計畫。經產省自2016年度起延攬亞洲各國的大學畢業生來日,安排就讀語言學校、並協助與徵才企業媒合,建構往後可讓學生留在日本就業的機制。經濟産業省、文部科學省和東京大學及大型電機企業合作,共同創建一個讓亞洲理科大學生作為IT人才赴日就業的平台,並首先與IT教育聞名的印度理工學院(IIT)建立合作關係,邀請有意在日企就業的IIT學生赴日留學,舉辦留學生與日本企業的交流會等活動,開展學生與企業的接觸。留學生可以在學習一段時間後正式進入企業工作。除印度理工學院外,日本也將邀請越南等其它亞洲各國大學的畢業生。日本政府計劃至2020年,將IT行業的外國從業者由現在的3萬人倍增至6萬人。此外,2017年4月也將開設新的國家資格「情報處理安全確保支援士(暫稱)」,透過考試制度認可人才,希望在2020年以前吸引3萬人投入政府各相關機構服務。

2016年秋季將增設新的簽證類別

安倍顧問(前副經濟大臣)西村康稔近日接受媒體採訪時表示,日本政府計劃於今年秋季通過一項法案,為勞動力短缺的行業增設新的簽證類別,以擴大任用海外實習生。新的法案將允許適用者在日停留時間從3年增加到5年,也允許公司讓實習生在勞動比例中佔多數,並讓實習生得以更廣泛的選擇工作部門。

為積極接納有助日本經濟增長的先進技術型和高學歷的外國人才,日本法務省從2015年4月起放寬取得在留資格的限制條件。目前有關外國人就業的居留資格包括:具備自然或人文科學專業能力並在日本研究機構等任職的「高級專業人員」、以及進行國際業務的經營管理階層等。《出入境管理及難民認定法》的修訂草案新增了「護理」簽證資格,此外,有助於國家戰略目標的人才也成為積極延攬的對象,例如日本企業海外工廠的廠長候選等技術型外國人才、或持有特定資格證書的留學生,法務省透過外籍IT人才居留資格修法與高級人才評點制,為日本引進更多海外人才,並為海外人才創造更便捷的工作環境,例如日本計劃到2020年,在全國建設100所可接受外國人就診的醫院。

企業環境及思維難以留才

日本政府雖積極帶頭促成產學合作,引進號稱比MIT麻省理工學院還難考的超級菁英大學IIT學生,並且積極媒合至大型企業就業,希望能倍增日本的IT專門人才。然而現況是,IIT畢業生留學地點仍以可使用英語工作的美國為首選,且美國願意支付給IT技術人才的報酬較日本更高。而日本近年來引進留學生的比例以中國大陸為最多,概因日本企業普遍較歡迎能使用日語工作的外國人,而陸生在留學日本之前多會自行進修日文,已具備一定的溝通程度。

根據經產省於2016年發布的調查顯示,外國留學生有70%希望在日本就業,但實際只有30%真正在日本找到工作,取得博士學位的外國留學生在日本的就業率也低於20%。很多外國人認為日本企業存在著「就職活動機制很奇特難以理解」、 「職責和工作內容不透明」、「基於能力和績效的人事考核不健全」和「長時間勞動」等問題,顯然日本獨特的企業文化已成為能否多方吸納外國人才的絆腳石,其就業環境及企業思維能否徹底革新,才是吸納外國人才的根本之道。

作者:吳慧玲/工研院產業學院副管理師

延伸閱讀: 日本經濟產業省產業人才政策-國際人才

數位媒體改變生活與工作

在第四次工業革命的刺激之下,科技的創新及數位化正逐漸重塑我們的公眾、個人及職業生活,而媒體、娛樂及資訊產業(Media, Entertainment, Information, MEI)正處於這一波革命的核心。

數位媒體正重塑公眾、個人及職業生活

截至2015年為止,全球擁有數位身份使用者人數,已達到30億的網路使用者、20億活躣的社群媒體使用者,以及超過16億的行動裝置用戶帳戶數。

根據Freelancer Union一項於2014年的調查,在美國有高達5300萬的自由職業工作者,已占總勞動力的34%,亦即將近三分之一的工作者屬於非典型工作者。此類工作者包含顧問、部分工時人員、臨時人員或合約人員。這個數據背後隱含,在數位時代趨動下,僱主逐漸傾向僱用非全時固定工作者;反之,工作者亦逐漸接受非傳統定義內的固定工作,使勞動僱用關係的越趨流動與彈性。

一項由世界經濟論壇主導的計畫「數位媒體對塑造未來社會的影響」(Shaping the Future Implications of Digital Media for Society),探討人們在接觸及使用數位媒體與日俱增的情況下,新媒體平臺、服務和內容不斷推陳出新,其後果及影響。

2015年在前述計畫支持下,世界經濟論壇委託韜睿惠悅管理顧問公司針對五個國家進行「數位媒體與社會」調查,包含美國、德國、巴西、南非及中國在內,欲瞭解數位媒體使用者的行為、使用偏好、關心的內容、投入的程度,以及對於個人、組織及社會所帶來的影響。研究方式透過文獻分析、網路調查、工作坊及專家訪談等,希望能就數位化所帶來的正反衝擊,促發MEI產業與政策層級的對話。

研究結果指出,個人上網的需求主要是為了工作和蒐尋資訊,其次是社群連結和娛樂,例如建立關係、自我表達或尋求認同等。數位媒體抓住使用者對於資訊的創造及分享的渴望,且因其所帶來的無時無刻、不分場所和地點能夠與人創造連結的特性,益發促進數位化時代的蓬勃發展。

數位化影響下的工作關係

數位化的資訊以及多元的溝通平臺也促使工作型態的轉變,逐漸使個人生活和工作的分野越來越不明顯。調查發現,多數人在使用數位媒體時,其實常常來回切換於個人生活和工作之間。

2014年一份由Pew Research Center針對美國在職工作者進行的研究指出,以使用頻率來看,約21%的工作者每天使用數位媒體在非辦公場所辦公,至於偶爾在非辦公場所工作的工作者比例則高達59%。

數位媒體改變的不僅是辦公的地點和時間,同時也改變了組織內上下級溝通的方式。舉例來說,近年來蓬勃發展的新創公司Slack,則為企業內部創造一個團隊內部通訊平臺,協助企業進行內部溝通管理,並轉化為有效率的工作流程。目前該軟體全球每日使用者已達170萬人並持續成長中,也間接顯示企業越來越願意利用數位媒體進行內部溝通,與員工互動。

「零工經濟」時代的來臨

另外如人才交流平臺,例如Upwork , TopCoder和Tongal等公司,也加入促成企業與自由工作者之間的媒合,提供自由工作者可以選擇更彈性的方式完成工作。這也象徵著「零工經濟」(Gig Economy)時代的來臨,工作者可能不再有固定的工作內容或從事全職工作,只要善用網際網路和行動技術在規範的時間內完成特定工作即可,工作時間和地點靈活性都較傳統工作高。

根據「勞動力2020」(調查問項為多選題)研究報告,目前全球有高達83%的受訪公司使用非典型工作者,另有41 %曾僱用獨立承包商、兼職、臨時或合約員工,有34%曾僱用顧問,35%僱用間歇性員工(Intermittent Employees),以及40%曾僱用實習生。

上述研究結果代表雇主和員工之間的關係將產生重大改變,人才進出組織將變得更加頻繁,工作流動性提高,促使生產力和競爭力真正的變化。也因此組織不可避免地需要轉型為更加彈性、靈活,將工作任務與最適合的人才匹配──無論適任者為一位全職、兼職員工、自由職業者或外包商員工。

上述因數位化帶來的工作型態及人才類型的轉變,也將促成更高的經濟效益。另一項最近由麥肯錫公司發表的分析聲明,通過線上人才平臺的配對,在2025年前可以促進全球2.7兆的GDP成長,其最大的增益將來自因平臺的媒合而得以充份使用的閒置人力,以及兼職人員可因此增加的工作時數,其餘部分則來自更高的就業率以及經由快速工作配對而提升的生產力。

職業的未來

另由於數位化使個人工作上享有更大程度的自由,此對於涉及科技和數據等技術職缺,更形重要。一項由麥肯錫公司研究表示,在2020年到來之前,全球將短缺約380萬至400萬的技術工作者,並且面臨約900萬至950萬低技術工作者潛在過剩的問題。

數位化帶來了工作上的便利性並增進工作生產力及效率,但因為數位化而帶來的勞動力結構改變,工作溝通及管理方式的改變,未來因數位化使得工作上所需的技能也急待更新提升,都是當前的僱主及工作者都需正視的議題。

最後,本項研究亦指出在此趨勢之下公部門可扮演的角色,包含催生相關社會機構或方案,協助個人及家庭享有更健康的數位文化、教育、工作和公共生活,或協助更新、推廣和強化以實證為基礎的標準和法規,以促進數位媒體的創新及優勢,並降低其帶來的負面影響。

作者:許君禪/工業技術研究院產業學院人才發展研究組副管理師
延伸閱讀: Digital Media and Society-Implications in a Hyperconnected Era

資料經濟崛起 人才需求看俏

近年來巨量資料(Big Data)崛起,影響、滲透層面愈來愈廣,不僅帶動相關產業勃興,也產生諸多新的就業職缺。一如大多數新興科技,巨量資料分析技術亦於美國開始發展;當其蔚為風潮後,臺灣方積極迎頭趕上,但目前仍有落差。他山之石可攻錯,借鏡美國巨量資料經濟發展的軌跡、現況,約莫便可模擬、預測臺灣的未來。根據先進國家的發展態勢,巨量資料分析技術應用成效卓著,其商業模式亦已日臻成熟,足見其方向正確無誤,更將是無可忽視的新趨勢。

僅一年前,臺灣與巨量資料相關的工作機會,仍頗為罕見;但隨著愈來愈多機構、企業,發現先進國家成功應用巨量資料分析技術的個案,認知到巨量資料的重要性與可行性,相關職缺現正快速增加中,未來更可望逐年成長。

資料分析人才供不應求

一個嶄新的科技在萌芽期,最早出現相關人才需求者,當屬研究單位、大學。為了加速引領產業界導入巨量資料技術,工研院乃於2013年設立巨量資訊科技中心,專研巨量資料分析技術與應用,當時投遞履歷表的應徵者雖眾,但即戰力卻不多見,縱使放寬條件,挑選潛力佳經在職訓練可適任者,依然無法補齊缺額。原因無他,由於國內大學普遍欠缺巨量資料相關課程,巨量資料人才自難以尋覓,故奇貨可居。幸而已有愈來愈多大學重視巨量資料,例如東吳大學已於2015年成立巨量資料管理學院,而交通大學等學校也推出巨量資料學程,以期補足人才缺口。

無可諱言,已累積足夠資料並期望以巨量資料分析輔助決策的企業,必定具有相當的商業規模,比較小的企業較無此需求,亦無此財力。有意採用巨量資料分析的企業,不一定會自行建立巨量資料團隊,也可能將其外包給專業機構、企業,畢竟,巨量資料分析技術門檻不低。目前自行建立巨量資料團隊的企業,多為資訊化程度高的公司,尤其是IT產業,因其較易培訓人才、籌組團隊。

但對傳統產業的大企業而言,縱使已深度仰賴IT科技,其IT人員亦僅負責維護,內建巨量資料團隊並非務實之舉,將此業務委外,反而更經濟實惠、收效快速。例如,富邦集團momo購物網便委由工研院巨資中心協助建立巨量資料分析能力;同時,巨量資料經濟潛藏商機豐沛,亦驅使諸多軟體企業積極開發相關服務,包括IBM、天睿資訊系統(Teradata)等公司。

因此,大學與研究單位、內建巨量資料團隊的大企業、經營巨量資料分析服務的軟體公司,為巨量資料人才的三大出路。

理想的巨量資料團隊

理想上頂尖的資料科學家(data scientist)同時精通數學、統計與資訊科技、產業應用等領域,但這種人才猶如鳳毛麟角、極為稀少;既然不易覓得頂尖的資料科學家,則應以團隊合作的方式,集合眾人的專業、智慧,共同完成巨量資料分析。

若我們深入探究一個巨量資料團隊,必須由數學統計人才、資訊科技人才與產業應用人才,才是一個完整的鐵三角組合。例如,某一巨量資料團隊專攻電子商務,就得招募深諳電子商務產業結構、文化、相關法令的產業應用人才。

數學、統計人才與資訊科技人才,屬於專業性較高的領域,大多需由本科系的專才出任,比較符合團隊的屬性需求;但產業應用人才類似電子產業的專案經理,負責內外溝通、聯繫、協調與整合,就不限於上述必需由理工科系的畢業生出任,因此只要對巨量資料經濟商機有興趣,人人都可以參與其中。

產業應用人才最為關鍵

若再細分一個巨量資料團隊的組成,人才數量最多的是資訊科技人才,其次則是數學、統計人才;而其中人數最少,卻扮演關鍵角色的則是產業應用人才。然而,產業應用人才若能強化數學、統計與資訊科技知識,將更能稱職地扮演將技術導向實際應用的層面,更可能被拔擢為領導者。反之,技術方面的人員若能提升產業應用相關知識,在巨量資料團隊中亦會有較大的發展機會。

在可見的未來,相信將有愈來愈多傳統產業,為跨入電子商務市場,採用巨量資料分析;傳統產業歷史悠久者頗眾,昔日看似無用的陳年資料,都將成為無價之寶,協助企業在競爭激烈的電子商務市場,占有一席之地。傳統產業從業者若已感受巨量資料經濟崛起的威脅,首先可閱讀坊間關於巨量資料的書籍,以期掌握其脈動;其次,則可參考先進國家同業應用巨量資料分析的成功個案,參考、學習其經驗,在巨量資料經濟時代到來時,可化危機為轉機、超越同儕!

巨量資料的崛起,形成相關人才的需求日漸重要。

作者:余孝先 / 工研院巨量資訊科技中心主任

研伸閱讀:轉載自工研院出版之《工業技術與資訊》月刊294期